2020年8月24日至2020年11月6日，区委第三巡察组对区信访局开展了常规巡察。2021年1月6日向区信访局党组反馈了巡察意见，提出整改要求。卫东区信访局党组诚恳接受、全部认领，以高度的政治责任感，坚决执行区委和区委巡察组工作要求，狠抓整改落实工作。现将巡察整改情况予以公布。

一、学习政治理论和业务知识的主动性、自觉性方面

（一）对党的十九大及历次全会精神领悟还不够透彻等问题整改情况：一是全面加强政治理论知识学习。坚持以高质量党建引领高质量发展，深化对党的十九大精神和十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于信访工作重要指示的学习，提高学习贯彻的针对性、有效性，凝聚思想共识，夯实理论基础。二是改进学习教育工作方式。丰富学习教育载体，坚持“线上学”与“线下学”相结合，组织党员利用“学习强国”学习平台在线系统随时随地学习，提升学习教育效果。创新学习形式和内容，安排自学内容，利用业余时间学习理论知识、研讨政策法规，扩大学习的覆盖面和持续性。

（二）对于习近平总书记关于信访工作的重要批示精神缺少探讨交流等问题整改情况：一是提高学习贯彻的针对性、有效性。紧紧围绕信访工作实际，突出问题导向和实践导向，深化对中央关于信访工作决策部署和习近平总书记关于信访工作重要指示的学习研讨。二是改进教育培训工作。对工作中发现的贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示精神和其他信访工作中存在的问题进行专项培训，制定有针对性的解决措施，并结合教育培训，从加强组织领导、创新培训方式、提升培训实效等方面，加大对信访干部教育培训工作力度。

二、履行核心职能和统筹能力的认知性、务实性方面

（一）信访形势分析研判，统筹协调全区信访工作力度等方面存在问题的整改情况：一是对重大疑难案件、重点领域、重点问题、重大矛盾等进行分析研判、统筹协调，推动问题解决。二是运用好“排、早、化、攻、打”。排查矛盾纠纷，强化矛盾预警排查调处，实行不稳定因素动态管控；早发现早处置，发现问题及时处置，防止产生新的积案；化解到位，发挥好信访三级例会作用，高位推动问题化解；攻破难点，找准诉求、分步施策，持续推动积案攻坚活动；打击有力，综合运用手段，依法依规问责、打击。三是减少信访问题存量，集中研判解决重点、疑难信访事项。

（二）落实新时代“枫桥经验”，在引导群众进行依法逐级走访工作等方面存在问题的整改情况：一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。进一步夯实基层工作基础，坚持重心下移、向下用力。整合基层信访稳定工作力量，充分发挥调动基层工作积极性，加强信访矛盾源头防治，筑牢化解矛盾纠纷第一道防线。推进依法逐级走访的措施，规范受理办理程序，及时就地解决信访问题。二是进一步加强督导检查，以群众诉求为考题，充分调动整合一切资源优势，形成合力，下大功夫解决问题，实实在在地帮助群众解决困难。

（三）推进信访工作制度改革，依法分类处理信访诉求等方面存在问题的整改情况：一是加强信访法治化建设。继续贯彻落实我省《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，坚持用法治思维和法治方式，在法治框架内解决问题、化解矛盾。严格落实诉访分离制度，推动涉法涉诉信访事项由司法机关依法处理。积极推进依法分类处理信访诉求工作，健全信访部门与有权处理行政机关的沟通协调机制，确保诉求转送、异议处理、协商会办等工作顺畅有序，避免在信访程序内空转。二是大力推进“互联网+信访”建设，打造网上信访主渠道。信访原则坚决不能打破，但信访方式可以多种多样，按照“便捷、畅通、权威、管用”要求，加强网上信访事项办理工作，实现全流程提质增效，让信访群众看到网上信访好用、管用。

（四）督办案件办理，督查指导基层信访的工作力度等方面存在问题的整改情况：一是着力在督导研判上下功夫，及时了解信访工作制度改革进展情况，紧抓不放、严督实查。二是规范信访事项业务办理。拟专门邀请市信访局工作人员到我区就案件办理、积案化解等工作进行培训，积极向全区广大信访干部全面传达中央精神和省委、市委部署，准确解读政策、明确工作要求、理清工作步骤，进一步优化流程，规范程序。成立专项督导组，对群众来信来访接待登记、信访事项受理办理等情况进行全面督导检查，发现问题，及时督促相关单位整改，提高案件办理质量，推动案件化解，实现信访事项有序终结。

（五）提高案件办理质量等方面存在问题的整改情况：一是发挥好专职信访督查专员的作用，对基层案件办理工作从业务操作、程序规范等方面进行指导、督促，确保做到案情了解到位，指导协调到位，催办督查到位，问题解决到位。二是继续坚持信访事项统筹督查督办机制。健全完善实地督查后抽查回访、案件质量评比等制度，压实办理和落实的责任。充分运用国家信访信息系统，进一步加大对信访事项的日常督办力度，对发现的受理办理不及时、答复意见不规范、处理意见不落实等问题及时督促解决。

三、落实班子建设和为民服务的责任性、意识性方面

（一）发挥集体领导作用、开展调查研究方法等方面存在问题的整改情况：一是突出重点问题分析研判。班子加大专题分析研判力度，围绕重大决策部署，及时汇总社情民意和群众反映情况，上报上级部门。二是坚持和落实民主集中制。严格落实领导干部民主集中制，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定。三是端正态度坚持问题导向开展调研。党组成员主动到联系的街道约访、带着问题深入基层下访，把群众反映的问题放在心上，坚持实事求是的原则开展调研，树立求真务实、精简高效的作风，深入全面了解掌握第一手资料。

（二）落实上级要求等方面存在问题的整改情况：一是进一步落实中央八项规定精神，控制会议活动，精简文件简报，坚决不能成为信访案件的“批发部和收发室”。在检查工作落实情况时，不仅仅以查阅资料为主，还要结合具体实地查看。二是进一步增强担当意识。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，紧紧围绕信访工作发展重点难点，按照持续争先创优、主动作为的总体要求，争创一流工作成效。

（三）党务政务公开、便民服务和信访宣传措施和手段等方面存在问题的整改情况：一是立即行动、即知即改。巡察期间，我局党组立即召开专题会议，对“党务政务公开不完善”的问题，明确一名副科级干部专门负责进行整改，将党务、政务公开分开，重新确定细化党务政务公开内容，及时更换党务、政务公开栏。目前，重新确定的党务政务公开栏内容已上墙。二是强化为民服务意识。巡察期间，信访接待大厅已按照“人民满意窗口”创建的活动要求，将医药箱、雨伞、老花镜、打气筒、针线盒等便民设施配备到位。三是加大宣传力度。为了让群众进一步了解信访工作的内容和渠道，明白信访人的权力和义务，我局印制了群众依法逐级走访流程图在接访大厅醒目位置悬挂，同时印发了卫东区依法逐级走访实施细则及有关宣传手册、宣传单向来访群众发放，同时利用电子屏在来访接待场所循环播放依法逐级走访的宣传内容。

四、搞好内部管理和执行制度的成效性、规范性方面

（一）执行财务制度等方面存在问题的整改情况：健全完善《卫东区信访局财务管理制度》，严格按照中央八项规定精神和财务管理工作的规章制度办事。

（二）履行勤俭节约的规定等方面存在问题的整改情况：结合我区正在创建的节约型机关活动，制定《节约能源资源管理制度》，对机关水、电及办公耗材的使用进行了规范，普及节约用水用电科学知识，增强节约用水用电意识，提倡所有打印纸、复印纸均双面打印，下班前半小时关空调，下班及时关闭电脑、电源。

（三）落实机关内部管理制度等方面存在问题的整改情况：一是强化执行制度意识，提升制度执行力。将共同的制度目标任务转化为全体人员思想和行动自觉，领导干部带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全体人员严格执行制度、坚决维护制度。二是加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。

五、加强政治责任和战斗堡垒的全面性、战斗性方面

（一）研究党建等方面存在问题的整改情况：一是高度重视党的思想建设工作，坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是学习形式多样化，利用学习强国、微信、党课、观看专题片、阅读党报党刊等形式及时学习党的新理论、新知识，与时俱进。

（二）“三会一课”制度落实创新等方面存在问题的整改情况：一是进一步加强支部建设和“三会一课”制度落实。对支部委员岗位发生变动的，及时进行调整。支委会加大“三会一课”制度落实检查，注重内容和效果，检查情况原原本本向全局通报，发现问题及时督促整改，促进组织生活的进一步规范，避免流于形式。二是认真组织开好组织生活会。根据工作要求，在组织生活会上，支委会成员结合分管工作和自身实际，开诚布公地开展批评和自我批评，达到红脸出汗、教育提醒和帮助解决实际问题的效果凝聚改正问题、改进工作的共识。

（三）党建工作氛围等方面存在问题的整改情况：一是加强工作环境党建氛围。用宣传版面形式将党建知识、廉政文化、道德修养等方面的名言警句制成文明提示牌，张贴在过道走廊的立柱、墙壁上，营造良好的党建氛围。二是丰富党员文化生活。开展文化体育活动，增强集体荣誉感和团队意识。参加全区举办的爬山、乒乓球比赛等活动，增强体魄，丰富视野。三是广泛开展谈心谈话活动。按照管理层级，支部书记每半年开展一次普遍的谈心谈话，进一步了解掌握党员的思想动态，帮助解决思想、工作、生活上存在的问题。

（四）开展组织生活内容和形式等方面存在问题的整改情况：一是将坚持把党支部的党建工作和信访工作有机的结合起来，党建工作统领信访工作全过程，成为促进信访工作顺利开展的重要保障，确保各项重点工作目标任务圆满完成，保障社会大局稳定，努力提升维护群众合理诉求利益的服务水平，提高党员干部队伍整体素质。二是丰富组织生活内容。通过组织观看红色电影、记录短片等方式，丰富活动载体，充分调动党员学习的积极性，使广大党员牢固树立为民服务的宗旨意识，永葆共产党员的本色。三是始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。对入党积极分子加以培养教育，为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高标准、在工作上严要求。

（五）党风廉政专题会议等方面存在问题的整改情况：一是认真落实全面从严治党各项规定。班子会议认真学习责任追究制度、重大事项报告制度等规章制度和有关党内法规，坚持依规治党，牢记“法律红线不能触碰，法律底线不能逾越”，切实维护党内法规的严肃性和权威性。二是坚持和落实民主集中制。严格落实领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用；凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定。三是深入开展警示教育。借助微信公众号“清风平顶山”、“清风卫东”推送的各类案例，按照区纪委要求认真开展以案促改,深刻反思,织密拒腐防变的思想网。组织全体干部职工观看警示教育片，到区廉政教育基地等处参观学习。关键节点开展廉政谈话，不断涵养良好政治生态,为信访事业改革发展提供坚强的政治保证。

六、下步工作打算

经过两个月的集中攻坚，巡察整改取得了阶段性成效，但下一步任务仍然艰巨。区信访局将继续把巡察整改工作作为重大政治任务，持之以恒抓好整改落实，确保整改问题见底、长效机制建立。

（一）树牢理想信念、强化宗旨意识

进一步强化立根固本，教育全体同志树牢政治立场，坚守政治纪律，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化宗旨意识，教育全体同志敢于担当、勇于任事，打造一支忠诚干净担当、善做群众工作的信访队伍，更好地肩负起为党分忧、为民解难的神圣职责。

（二）推动全面从严治党向纵深发展

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，切实强化政治责任，不断加强党的政治建设，锲而不舍改进作风，深入推进反腐败斗争，实现党内政治生态根本好转，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为信访工作高质量发展提供坚强保证。

（二）继续抓好后续巡察整改落实工作

坚决摒弃“过关”思想和“收场”心理，对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，夯实整改成效。对还需要继续解决的问题，进一步加大协调推进力度，严格按照整改方案确定的时限要求积极推进，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。高度重视整改成果的总结应用，积极探索将整改成果转化为行之有效的措施，形成科学严密、具体实在、衔接配套的制度体系，长期坚持并严格执行。

（三)持续推进信访工作高质量发展

继续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区关于信访工作的决策部署，以有力有效的工作展示巡察成果。继续强基础、促化解、严法治，进一步加强源头治理，强化基层基础，规范信访秩序，推进依法逐级走访，加大信访积案化解力度，切实维护人民群众合法权益。以更加饱满的工作热情，以无私忘我的奉献精神，为全区经济和社会发展再上新台阶做出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：平顶山市卫东区东安路106号

联系电话：0375-3992651

电子邮箱：wdqqgb@163.com

中共平顶山市卫东区信访局党组2021年3月18日