11月19日，走进卫东区五一路街道康复街社区福利街12号院，一处名为“乐活空间”的房屋引人注意。“‘乐活空间’为我们提供了休闲娱乐的场所，我们可以在里面唱唱歌、跳跳舞、聊聊天，它就像是我们的第二个家。”家住该社区福利街12号院2单元的孙女士笑着说。

 “乐活空间”面积约106平方米，是集“便民服务、群众休闲、骑手之家”等功能于一体的公益性文化服务中心。“这个项目是市审计局积极响应‘双报到’号召，在充分调研居民需求后，主动筹措资金打造的，投用后得到了群众的一致好评。”康复街社区党委书记李广蒲说。

今年以来，卫东区坚持将“双报到”工作作为提升党建引领基层治理效能的重要抓手，选取3个社区作为试点先行，将“双报到”机制转为具体实践，形成了党建带动、单位联动、资源涌动、项目拉动、服务驱动的基层治理新格局。

该区以单位与社区互联、互通、互动、互补为抓手，推动资源下沉、服务下移、治理下延，将属地机关企事业单位和社区结对，明确各单位1名班子成员兼任社区大党委委员，定期召开会议研究推进各项工作、协商解决各类问题。截至目前，该区34个社区与市委市直工委、市委编办、市审计局等272家机关企事业单位结对共建。各社区围绕群众实际需求，罗列切实可行的项目清单，各联建单位按照清单内容，每年自主认领其中1-2件项目，通过谈、签、亮、履、评“五约”流程，实现单位资源、群众需求、项目运行之间有效转化。截至目前，各市直、区直单位主动认领项目116个。

为提升服务质效，该区进一步优化管理体系，坚持单位、在职党员和社区同向发力，各社区详细记录居住地在职党员基本信息，并将报到党员拉入居民网格微信群，畅通社区发布任务、党员认领任务通道。该区打破“设岗定责”“任务摊派”等定式思维，秉持“工作在单位、活动在社区、时刻作表率”的原则，根据在职党员自身优势特长，探索在职党员积分管理办法，将“群众所需”和“党员所能”充分结合起来，带动更多社区居民实现劳动、价值、奉献良性循环。

截至目前，全区1678名在职党员主动到社区报到，认领“微心愿”2000余件。聚焦党建引领基层治理、“五星”支部创建等，在职党员主动兼职居住地的庭院长、楼栋长、单元长，依托“五长一员”运行机制，积极参与社区协商议事、服务群众等活动，让党员的“帮扶之手”和群众的“需求之手”拉得上、握得紧。

同时，该区将社区监督、居民评价贯穿全过程，持续提升结对单位认领项目的质效，将“双报到”纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议内容，持续加强单位对社区工作的支持和资源保障。该区对在职党员坚持正向激励与反向约束相结合，将在职党员社区积分与机关在职党员积分管理、年底民主评议党员等相融合，助推在职党员带头亮明身份、带头服务奉献，实现基层党组织增活力、居民群众得实惠、社区治理提水平的目标。 

作者：朱江淼 樊宗瑞 编辑：魏乐萌