区十届人大常委会

第27次会议材料

关于卫东区2020年新增抗疫特别国债和地方政府债券安排情况的报告

卫东区财政局局长     林  洁

主任、各位副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向区人大常委会报告卫东区2020年新增抗疫特别国债和地方政府债券安排情况，请予审议。

一、地方政府债券管理政策要求

1.抗疫特别国债。为应对今年新冠肺炎疫情冲击，中央财政统一发行特别国债，用于基础设施建设和疫情防控支出。我区收到纳入政府性基金预算管理的抗疫特别国债支出预算资金4695万元；收到纳入一般公共预算管理的第二批抗疫特别国债资金858万元和省级预留抗疫特别国债资金374万元，共计1232万元。

 2.专项债券。上级财政核定我区2020年新增债务限额8800万元（专项债券8800万元），专项用于棚户区改造。

二、新增政府债券安排情况

1.根据抗疫特别国债使用要求，结合我区实际，新增抗疫特别国债安排使用如下：

将抗疫特别国债支出预算资金4695万元，分配以下3个项目：安排平顶山市卫东区乡村卫生院建设50万元；安排卫东区残疾人康复中心项目3000万元；安排平顶山市卫东区消防救援大队指挥中心项目1645万元。

将2020年第二批抗疫特别国债资金858万元全部分配到3个民生托底保障项目：安排平顶山市卫东区退役军人事务局自主就业退役士兵地方一次性补助金38.82万元；安排平顶山市卫东区机关事业单位养老保险中心机关事业单位退休人员基本养老金财政补助719.18万元；安排卫东区城乡居民社会养老保险中心城乡居民社会养老保险区级补贴100万元。

将省级预留抗疫特别国债资金374万元分配到乡村环卫运营项目。

2.新增地方政府债券8800万元，为棚户区改造专项债券，安排用于：平顶山市建昌房地产开发有限公司卫东区大营棚户区改造（碧水苑）项目一期2500万元；十二矿周边区域棚户区改造项目2500万元；大营村二组棚户区改造项目2000万元；大营村三组棚户区改造项目1800万元。

三、政府债券转贷收入调整

按照《预算法》规定和抗疫特别国债管理要求，抗疫特别国债及新增地方政府债券按上述意见安排后，纳入一般公共预算支出抗疫特别国债资金1232万元，用于民生支出。

同时，我区政府性基金预算进行如下调整：抗疫特别国债及新增地方政府专项债券收支纳入政府性基金预算管理，增加政府性基金转移收入13495万元。其中：抗疫特别国债转移支付收入4695万元，地方政府专项债务转贷收入8800万元。增加政府性基金支出13495万元。其中：抗疫特别国债4695万元列入“抗疫特别国债安排的支出”科目，地方政府专项债务8800万元列入“棚户区改造专项债券收入安排的支出”科目。

平卫人常【2020】28号  关于批准卫东区2020年新增抗疫特别国债和地方政府债券安排情况的决议.pdf