2012年是实施“十二五”规划的关键一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，卫东区在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，紧紧围绕“在全市率先实现全面小康、综合实力进入全省城区前十强”和“打造经济强区、建设宜居市区、构建和谐城区”的目标任务，学先进、比创新、看实效，凝心聚力，攻坚克难，实现了经济稳步增长，社会事业协调发展，人民生活继续改善。

2012年完成地区生产总值1020561万元，同比下降4.3％。其中：第一产业增加值16179万元，同比增长3.9％；第二产业增加值551954万元，同比下降11.4％；第三产业增加值452428万元，同比增长12.4％。

农村经济多元化发展，农民收入稳步提高。全年完成农林牧渔业总产值28995万元，增长3.9％。粮食产量9658吨，油料产量407吨，猪牛羊肉产量2633吨。农民人均纯收入10903元，增长14.2％。按照“抓重点、出特色、见成效”的思路，强力推进林果业发展，分别在高速引线两侧、北环路两侧、王斌庄村、岳家村、上徐村及吕庄村，打造桃、杏、石榴、核桃林果基地，建成无公害林果等农产品基地1万余亩。大力发展绿色蔬菜、花卉苗木等高效农业，新建幸福生态园。新增兴立种植、幸福种植、新兴林果3家农民专业合作社，总数达21家，带动农户3000多户，有力促进了农民增收。

工业经济降幅收窄。全年完成工业总产值1998735万元，同比下降13.1%；工业增加值452074万元，同比下降13.5%。其中，完成规模以上工业总产值 1902278万元，同比下降13.7%；增加值423929万元，同比下降14.4%。实现利税40041万元。通过加强运行监测，强化服务扶持，深入开展企业服务活动，帮助辖区企业融资15亿元，使工业经济下滑的势头逐步得到遏制。但总体来看，受外需不振和内需乏力的双重影响，工业经济尚未表现出明显的趋势性回升特征。积极引导培育企业上市，易成新材料公司完成上市重组前期准备工作。鼓励企业加大科技投入，提高自主创新能力，开元石墨、中泰伟业、三源制氢、浪潮软件获批省级高新技术企业。重点推进工业项目建设，平棉织机无梭化升级改造、华邦工程塑料年产2000吨汽车碳管专用料、开元特种石墨年产2000吨等静压石墨制品产业化研发等8个项目建成投产，6家新建成的规模以上工业企业成功入库，天工输送带、十二矿瓦斯治理示范化矿井等项目正在建设；实施“质量兴区”战略，平棉纺织集团荣获市长质量奖，豫美面粉有限公司、矿益胶管制品有限公司荣获区长质量奖，博达塑业股份有限公司、华辰电器制造有限公司荣获“全区实施标准化战略工作先进单位”。

投资规模理性增长，对外开放和项目建设成效显著。全年完成固定资产投资434969万元，增长26.8％。强力推进项目建设，开展“招商引资项目落地年”活动，实施“项目建设攻坚季”行动，强化协调服务，创造优良环境，促进项目有效落实，以项目促投资，以投资稳增长，项目建设富有成效。全年新建、在建千万元以上项目116个，总投资322亿元，累计完成投资66亿元。安排重点项目66个，其中，20个市重点项目完成投资16亿元，占全部投资的36.7%。积极组织闽东南驻地招商，参加第七届河南国际投资贸易洽谈会、第七届中国中部投资贸易博览会、第十六届中国国际投资贸易洽谈会和第四届“华合论坛”等招商活动，引进项目35个，总投资规模85.1亿元，已到位资金25亿元。加强对外交流合作，实现对外贸易出口5599万美元，实际利用外商直接投资924万美元。

第三产业快速发展。2012年，我们把发展第三产业作为主导和主攻方向，着力调结构、促转型，确立了现代物流、金融服务、房地产业、传统商贸、餐饮娱乐、社会服务“六大重点业态”，规划平东物流产业集聚区、特色商业区和休闲旅游区“三大功能区”，新建、改建一批钢材、建材、农贸等专业市场，开展“购车节”、“统一战线助力三产行动”等活动，促进了第三产业蓬勃发展。目前，三大功能区建设科学推进，特色商业区发展规划通过省发改委审批，空间规划和控制性详规基本编制完成；碧水湾温泉广场、热带雨林水会、金华源生态水会、尚客优快捷酒店等开业运营；丹尼斯购物广场、派德广场主体完工；商贸物流产业城前期基础调查已完成，概念性修规正在进行，并与北京北方投资集团达成合作意向；休闲旅游园区基础设施逐步完善，景区大门、道路建设等工程基本完工。六大重点业态发展良好，新增平东、申交煤炭储运公司两家大型物流企业；新引进英大财险平顶山中心支公司等两家保险机构，成立华伦小额贷款公司，实现金融业增加值8.9亿元；新增森海房地产开发有限公司、豪轩置业有限公司等5家房地产企业，完成房地产投资170亿元，商品房销售面积17万平方米；年营业收入超300万元的文化企业达到7家，文化产业实现增加值3.3亿元；开展“消费促进月”、汽车展销等活动，商贸服务业实现销售额225亿元，酒店餐饮娱乐业实现营业额4.1亿元，新增中瑞奥迪、进口大众、博飞汽车、新涌金汽车、三菱汽车5家汽车销售服务中心，汽车销售额达38.7亿元；全年新入库三产企业31家，新上投资千万元以上三产项目46个，为我区第三产业发展增添了新的活力。第三产业实现增加值452428万元，同比增长12.4%，占生产总值的比重达到44.3%，对本级财政贡献率达到76%，实现了发展速度、质量和效益的同步提高。

开源节流并重，财政保障能力增强。加大依法治税力度，强化税源属地管理，确保应收尽收，全年完成地方财政收入60725万元，增长15.8％。完善国库集中支付和政府采购制度，加强对财政性投资项目的监督管理，资金利用水平不断提高。优化支出结构，严格控制和压缩一般性支出，保法定和重点支出的能力增强，实现了收支平衡。

提升建设管理水平，城市面貌发生新变化。坚持城市建设和管理并重，强力推进城市开发改造，加强城市基础设施建设，改善城市生态环境，完善城市管理体制机制，推动了城市全面发展。城市开发改造力度不断加大，完成拆迁65.7万平方米、开工建设81万平方米、主体完工85万平方米。其中，主体完工和开工建设面积分别居全市县（市）区第一位和第二位。启动实施旧城及城中村开发改造项目40个，其中，主体完工项目6个，在建项目8个，通过规划未开工项目13个，储备项目13个。明珠世纪城一期、和谐新村、臻龙旺世、太和花园等已建成；丰麟花园、荣邦花园、豫基城、旭光花园等正在建设；水城威尼斯、明珠东方国际、瑞星花园、华灿光明城市等开工奠基。城市基础设施日益完善，新建、改建平郏路观上西段等农村公路5条，维修改造东湖西路等背街小巷36条，升级改造4座公厕和棉纺厂东侧等两座垃圾中转站，配备垃圾容器1500个。绿化造林19184亩，占目标任务的114.2%；绿化福利街等背街小巷26条，修建东安路北等游园8处，新增省、市级园林单位8家，新增绿地面积15万平方米，人均公共绿地面积为39.5平方米。建成数字化城管中心，推行道路（庭院）清扫保洁市场化运作，道路清扫保洁率达到100%，居民出行及生活环境得到改善。积极开展十项特色示范社区创建，培育了多元化服务呼叫系统“一键通”、“居家养老服务中心”等特色服务品牌，社区建设水平不断提高。

切实改善民计民生，社会事业不断进步。牢记为民惠民宗旨，不断加大民生投入，大力发展各项社会事业，持续提升人民群众幸福指数。

就业状况良好。积极落实就业政策，建立完善就业服务体系，搭建飞信就业服务平台，开展再就业服务援助月、高校毕业生就业服务月等活动，实现城镇新增就业15836人，安置下岗失业人员再就业4586人，就业困难对象实现就业1643人，城镇登记失业率控制在4%以内。

社会保障能力持续提高。发放低保金2768万元，城市和农村低保月人均补差标准分别提高了39%和22%。五保供养实现服务水平和供养质量双提升，年供养标准提高400元，高于市定标准，集中供养率达45%。企业退休人员基本养老金水平提高至人均1236元，增幅18%，按时足额发放率100%。强化住房保障，发放廉租住房补贴898户170万元，实物配租128户365人。城乡居民社会养老保险参保35580人，参保率 93.7%。城镇居民医疗保险报销比例提高5%以上。新型农村合作医疗财政补助标准提高至240元，住院补偿封顶线提高到15万元，参合率达99.8%。

教育事业均衡发展。教育支出1.9亿元，占地方公共财政预算支出的27.5%。加快教育基础设施建设，平马路小学、东湖学校、明珠世纪小学和幼儿园、辛南幼儿园、蒲城幼儿园已建成，和谐小区幼儿园、荣邦花园幼儿园主体已完工。“班班通”工程顺利实施，为市二十四中、明珠世纪小学、田选小学等学校配备了交互式多媒体教学一体机。落实资金50万元，实施“名师名校长名校”工程，全市小学部两个名师工作室全部落户我区，教师队伍素质得到提高。农村义务教育阶段生均公用经费标准提高100元，家庭经济困难寄宿生生活费补助标准提高到1250元。

医疗卫生事业健康发展。医疗体制改革继续深化，基本药物制度覆盖所有社区卫生服务中心和农村卫生所，东环路社区卫生服务中心荣获“全国示范社区卫生服务中心”，鸿鹰、神马两个社区卫生服务中心荣获“全省示范社区卫生服务中心”。落实资金150万元，开展“健康卫东”创建，城乡居民健康档案规范化建档率达到95%，荣获“全国慢性非传染性疾病综合防控示范区”。公共卫生服务综合楼主体工程已过半，公共卫生服务硬件设施进一步完善。

文化事业快速发展。区文化馆、图书馆升级扩建工程基本完工，完成门楼张清代民居建筑群加固维修一期工程，新建改建优越路街道等4个文化活动中心、黄楝树社区等9个文化活动室、下牛村等6个文化大院，开展了区第十九届民间艺术表演赛、第六届社区文化艺术节等群众性文化活动，通过了“全省文化先进区”复查验收。积极做好文物保护单位和非物质文化遗产的普查申报，辛南村“李氏老宅”被列为市级文物保护单位，喜梅手工装裱法被列入市级非物质文化遗产项目。加强精神文明建设，开展“文明家庭”创建等活动，社会文明程度持续提升。 

社会大局保持稳定。深入开展“安全卫东”创建，实行安全生产网格化管理，建立起条块结合、责任明晰的安全生产监管体系，开展安全生产“百日攻坚”和“打非治违”专项行动，安全生产形势持续稳定。深化“平安卫东”创建，改造升级视频监控系统，建立治安警亭23座，依法严厉打击各类犯罪，人民群众安全感不断提升。坚持书记大接访、信访月考评制度，着力化解信访积案，信访工作走在了省、市前列。

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是传统工业比重偏大，第三产业发展层次不高，发展方式有待进一步转变；二是城市基础设施不够完善，长效管理机制尚未形成，城市品质有待进一步提升；三是各种矛盾不断凸现，维护稳定压力加大，社会管理有待进一步创新等。对此，我们一定要采取应对措施，认真加以解决。