为促进经济活力、便利群众生活，卫东区近年来有序开放早市经营，有效解决了部分群体就业问题，也为市民提供了便捷的生活服务。然而，随着早市规模扩大，部分路段因摊位占道、人流密集，在早高峰时段造成交通拥堵，影响市民通勤效率，甚至存在安全隐患。如何平衡“便民经济”与“城市秩序”，成为亟待解决的问题。

一、现状问题分析

 1、 时间冲突矛盾突出，部分早市开市时间（如5:30-7:30）与早高峰高度重叠，摊贩占道经营导致机动车、非机动车混行，加剧拥堵。  

 2、区域规划不够精细，主干道、学校及医院周边路段早市缺乏分流管理，影响应急车辆通行及市民日常出行。  

 3、监管力量不足：部分摊贩超时、超范围经营，后续清扫不及时，进一步加剧道路占用问题。

二、具体建议

1. 科学调整早市时段，错峰管理  

将交通压力较大区域的早市开市时间统一调整为8:30-10:00避开通勤高峰；非主干道或人流分散区域可保留原时段，但需严格限定收摊时间。  

鼓励摊贩采用“分时段轮换制”，例如生鲜类优先早市，日用品错后经营，减少瞬时人流压力。

2. 优化区域布局，实施分级管控  

严管区：医院、学校、交通枢纽周边200米内及主干道，禁止设摊；现有摊位迁移至邻近背街小巷或社区内空旷场地。  

疏导区：在次干道、广场等区域划定固定摊位，采用“划线定位、限时经营”模式，配备临时垃圾桶，确保道路畅通。  

增设潮汐摊位：在大型社区周边试点“周末早市”，分流日常需求，缓解工作日压力。

3. 加强宣传引导，推动共治共享

通过社区公告、媒体宣传等方式，向摊贩和市民普及调整政策的意义，征集优化意见。  

设立“早市自治委员会”，由摊贩代表、居民、物业参与日常协调，形成自律机制。

城市管理需兼顾“烟火气”与“文明线”。建议区政府牵头调研，通过“时间精准调控、空间合理分配、管理柔性执法”，实现民生需求与城市秩序的共赢。

尊敬的雷鸣代表：

您提出的关于“优化卫东区早市管理、平衡民生需求与交通秩序”的建议收悉。根据我国现行法律法规规定和我局受委托的执法权限，我们对建议的具体内容进行了认真研究和办理，会全力协助、配合相关单位开展工作，现答复如下：

为全面贯彻落实市委市政府《2024年平顶山市重点民生实事工作方案》中“加快构建15分钟便民生活圈，设置便民服务摊点群”的重要决策，区城市管理局紧密结合工作实际，秉持“便民、利民、不扰民”的原则，积极探索便民疏导点建设，力求在市容管理和民生需求之间找到平衡，实现城市的有序管理与民生保障有机融合。

一、工作目标

随着城市的快速发展，流动摊贩占道经营现象日益突出，不仅影响城市市容市貌和环境卫生，也给市民出行和生活带来诸多不便。我局秉持“以人为本、疏堵结合”的理念，决定设立临时疏导区，旨在为流动摊贩提供合法合规的经营场所，规范经营秩序，改善市容环境，同时保障民生需求，提升城市管理的精细化和人性化水平。

二、工作举措

通过对辖区流动摊贩分布、经营类型、市民需求以及周边交通、场地条件等进行全面深入的摸底调查，同时综合考量人流量、交通便利性及周边商业布局等要素，按照“不影响交通、不扰民、方便群众生活”的原则，合理规划临时疏导区的位置和规模。经反复论证，在五一路、煤化路月台河桥西侧区域设置便民临时疏导区，并严格制定了经营时间段和各项管理要求，让摊贩有序经营，减少乱摆摊点现象，使城市管理更具温度与效能，实现市容整洁与民生保障的双赢局面。

三、日常管理

1、加强巡查管控：增加早市日常巡查频次，尤其在早市经营高峰时段，安排专人定点值守。重点检查摊贩是否严格遵守经营时间段、在规定区域经营，以及摊位周边的环境卫生状况等，一旦发现违规行为，立即予以纠正，全力维护早市的经营秩序。

2、注重宣传引导：通过向进驻商贩常态化宣传城市管理法规及疏导区具体管理要求，引导摊贩提升守法经营意识，鼓励摊贩自觉遵守规定，积极配合管理工作，共同营造良好的早市经营环境。

3、建立投诉处理机制：设立专门的投诉热线和投诉邮箱，及时受理市民关于早市管理的各类投诉和建议。对投诉内容进行分类登记，迅速安排工作人员核实处理，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉人，做到件件有回音，事事有着落。

四、工作成效

（一）市容环境显著改善

临时疏导区设立后，流动摊贩占道经营、乱摆乱放现象得到有效遏制，道路更加畅通，市民群众对城市环境的满意度显著提高。

（二）民生需求有效保障

为流动摊贩提供了稳定的经营场所，解决了他们的生计问题；同时，也为市民提供了更加便捷、丰富的生活服务，满足了市民的日常购物需求。

五、下一步工作计划

区城市管理局将解决流动摊贩经营与城市管理矛盾作为重点民生实事工作长期来抓，在“有序管理”和“便民利民”间做好平衡，持续探索临时疏导区的建立，努力把临时疏导区打造成城市管理的亮点工程和民生幸福工程，为建设美丽宜居城市做出更大贡献。

以上答复不尽全面，工作不当之处恳请您的理解。城市管理工作离不开您的关注、信任和支持，在今后的工作中，我们衷心希望能继续得到您的关心和支持。