随着近几年平顶山热力集团供热有限公司的努力，我市集中供暖面积覆盖率有了极大的提高，特别是姚孟电厂和鲁阳电厂供暖热源的启用，集中采暖覆盖了我市大部分居民，在本以为大规模集中供暖后能迎来一个让市民满意的温暖冬季，但2023年12月份的突然降温和下雪，由于供暖热力不足的凸显，严重影响了我市部分集中供暖用户，理智一些的居民通过市长热线、热力公司热线电话反映，一些不理智的居民在网络持续发出负面的声音、甚至多次发生上街堵路要暖的现象，倒逼政府在12月下旬不得不采取暂停行政机关和事业单位使用暖气，用以保障居民采暖的应急措施。

为什么会出现以上这些问题，我认为：

一是热源供应能力和目前的采暖覆盖面积不相匹配，热力供应公司盲目大量发展新用户，造成突然降温后热力供应严重不足；二是居民按取暖面积足额向供热公司缴纳了供热费用，在供热公司的供热能力不能达到居民对室内温度预期要求的情况下，居民产生了吃亏、被骗的不满情绪，随之而来的就是网络发声和堵路行为。

为解决问题，我提出以下建议：

一、暂停发展新的集中供暖用户。平顶山热力集团供热有限公司应科学评估目前的供暖能力，在热源供应能力未有效增加的情况下，不能再为了收益盲目去发展供暖用户，供暖用户在网络上持续发出负面的声音、甚至发生多次堵路的行为，舆情发酵后会严重影响我们平顶山市的形象，会对平顶山市的招商引资和营商环境产生非常恶劣的影响。

 二、建议逐步采取供热计量收费模式。为保证节能减排，国家在多年前已提出了供热计量收费的模式，但由于需要供暖企业前期投入部分费用，所以没有得到大量推广，目前部分供暖用户由于全额缴费而得不到满意服务，这种不满情绪的蔓延是推行供热计量收费的最佳时机，供热企业可以采取让集中供暖用户在供暖费用全额缴款和计量缴款的二选一自愿原则，愿意采取计量供暖缴费的用户，由供热企业和供暖用户按比例负担前期热计量表的安装费用，在使用计量收费的过程中，用户可以按需使用供暖热量，不会出现供暖充足时，一边采暖一边开窗降温，供暖不足时，用户由于缴了全额的费用未享受到预期的温度，容易产生对供暖企业不满、连带对政府不满的极端负面情绪。

惠庆军委员：

您提出的“关于尽快解决群众供暖问题”收悉，我局高度重视，专题安排部署，积极与热力公司相关负责人联系沟通，并实地到热力公司召开座谈会议，研判分析政协委员的提案，同时针对供暖存在的问题、经验做法，实地了解情况，现就有关问题办理情况答复如下：

一、关于暂停发展新的集中供暖用户的问题

按照市委、市政府“转改直”工作部署，2024年将全面启动“汽改水”工程。目前，为减少用暖群众财产二次损失和改造工程的二次投资，按照《平顶山热力集团有限公司用户发展供热报装实施办法》，热力公司表示不再新发展新蒸汽管网用户。同时，在今年“汽改水”改造工程中将优先考虑未供暖用户小区，实现“应供尽供”，交好“温暖”答卷。

二、关于建议逐步采取供热计量收费模式的问题

当前，由于平顶山市老旧建筑居多，非节能建筑占比较大，与开展分户计量的基础要求不符，不具备大面积开展分户计量条件。同时，当前我市未有实行热计量收费的建筑，因此，我市尚未出台以热计量为单位的城市供暖价格收费标准。热力公司表示将实时关注积极跟踪国内供暖分户计量试点情况，一旦技术成熟或国家出台有供热计量收费政策，将积极推进供暖分户计量,使辖区群众享受到供热计量改革的成果。

衷心感谢委员对卫东区供暖工作提出的宝贵意见和建议。同时，也感谢您对我们工作的支持和关心，今后卫东区城市管理局将继续为提高全区人民生活质量和幸福感继续奋斗，贡献力量。