中共平顶山市卫东区委

关于省委巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第十四巡视组对平顶山市卫东区进行了巡视。2024年6月29日，省委巡视组向平顶山市卫东区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

    一、组织落实整改情况

卫东区委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题。

（一）增强政治自觉，强化组织领导。第一时间成立以区委主要负责同志任组长的“省委巡视反馈意见整改落实工作专班”，统筹协调整改工作，定期研究解决重点难点问题，为整改工作有序推进、快速落实提供有力指导。召开全区巡视整改工作动员部署会，印发整改方案，梳理整改任务、制定整改措施，明确整改责任、任务目标和整改时限，倒排工期、挂图作战，推动各项整改任务落实到位。

（二）高位统筹推进，狠抓整改质量。区委坚持扛稳巡视整改主体责任，区委主要负责同志认真履行巡视整改“第一责任人”责任，带头认领问题，定期召开区委常委会会议研究巡视整改工作，在抓好整体推进的同时，同步推进具体整改工作，为按时完成整改把好方向关。班子其他成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改工作，结合整改进度和时间节点，加大推进力度，做到分工负责、协同发力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。召开区委巡视整改专题民主生活会，坚持问题导向，深入剖析根源，明确整改方向，进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）加强压力传导，提升整改实效。建立“定期调度、研判会商、督导核查、按责交办”的工作机制，形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，成立区级督导核查组实地督进度督成效，推动整改工作责任到位、措施到位、落实到位。坚持把巡视整改同宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神、同党纪学习教育、同整治群众身边不正之风和腐败问题、同整治形式主义为基层减负，以及同推动电子半导体产业发展、城市更新、和美乡村建设、生态环保等高质量发展任务和年度目标任务紧密结合，切实做到以整改促落实、以行动促提升。

二、整改任务落实情况

（一）关于整改主体责任落实不力方面

1.关于持续推动整改乏力问题

整改情况：一是区委坚持扛稳整改主体责任，集中整改期内，区委常委会会议定期听取研究巡视整改工作。二是巡视整改专班办公室建立定期调度研判工作机制，及时了解掌握、分析研判解决问题，推动整改工作落实落细。根据领导班子成员调整，及时交接巡视整改任务。三是成立整改督导核查组，同步开展整改监督工作，督促各单位建立整改台账，定期跟进工作进度。

2.关于审计整改问题

整改情况：一是周密安排。区委常委会会议、区政府常务会议定期听取审计整改工作汇报，区政府组织召开专题整改推进会议，逐一研判分析，明确推进举措。二是压紧压实责任。围绕问题整改清单，明确整改责任主体，下发整改任务，开展审计整改专项督查，推动审计整改做实做细。三是构建整改工作管理机制。将整改事项纳入区政府督查督办平台，实施挂账督办和动态检查，确保达到“整改一个、规范一批”的工作效果。四是强化举一反三。完善制定《卫东区审计问题整改指南（试行）》，为审计整改指明方向。

（二）关于整改监督责任履行不严方面

3.关于区纪委监委整改监督责任履行不严问题

整改情况：一是区纪委监委联合督查局等单位，对省委巡视整改情况开展督促检查，压实牵头单位整改责任。集中整改期满后，区纪委监委联合相关单位持续开展督促检查。二是督促牵头单位建立巡视整改台账，明确问题清单、任务清单、责任清单，持续跟进各单位巡视整改情况。三是将巡视整改纳入日常监督内容，强化监督检查，督促扎实整改。

4.关于区委组织部对加强整改的日常监督不到位问题

整改情况：一是建立定期调度、集体会商、重点督办三项工作机制，同时，把巡视巡察发现问题整改及成果运用情况纳入卫东区年度综合考核，确保巡视问题整改落地落实。二是印发《卫东区党务工作手册》，为全区各基层党组织规范设置党支部提供政策遵循。安排专人对“党员信息管理系统”中党支部设置情况进行常态监测，通过实时提醒、全程指导等方式，确保组织设置规范。

（三）关于整改长效机制不健全方面

5.关于落实“四个融入”要求不够有力问题

整改情况：一是建立健全制度，区委常委会及专班办公室定期听取研究巡视整改工作，同时根据班子成员调整情况及时交接巡视整改工作任务，加强督导落实，统筹抓好集中整改和持续整改，确保巡视整改工作实效。二是全面清理议事协调机构，出台《卫东区议事协调机构管理办法（试行）》等文件，精简规范区级议事协调机构。三是健全日常管理长效机制，加强常态化统计，定期听取全区议事协调机构运行情况，督促各议事协调机构履职尽责。

（四）学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够到位方面

6.关于学习不够充分问题

整改情况：一是制定完善学习制度。进一步规范理论学习中心组学习和“第一议题”学习制度，制定《区委理论学习中心组党纪学习教育集体学习研讨安排》，印发《2024年各级党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，修订完善《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施方案》。二是扎实开展理论学习。区委常委会落实“第一议题”学习33次，区委理论学习中心组专题学习了中心组学习制度，全年共开展13次集中学习，研讨交流9次，发言人数77人次。三是领导干部带头落实理论宣讲制度。2024年区委理论学习中心组成员到分包街道、村（社区）开展宣讲共计47场，其中区委常委开展宣讲28场。四是加强理论学习培训。依托区委党校搭建培训平台，对全区党员干部开展“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“坚定不移做好新时代意识形态工作”等专题培训班9期，培训学员458人次，抓牢抓实思想建设根本任务。五是督学指导提升学习质效。建立学习资料库，每次学习前区委书记作为中心组第一责任人审定学习计划、学习内容，提出具体学习要求，带头研讨交流。在研究重大事项、重要问题和作出重要决策时，首先学习习近平总书记关于相关领域的重要论述，做到在学习中明方向、找答案、解难题。同时，结合九届区委第七、八、九轮巡察意识形态工作责任制专项检查，对20家单位开展了党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听，现场点评指导。

7.关于“十四五”期间主要经济指标完成问题 

整改情况：一是强化经济运行预警分析。根据经济社会发展形势，定期召开经济运行推进会，围绕主要经济指标，精准研判分析。加大统计工作力度，提高统计业务水平和数据质量。2024年全区实现地区生产总值134.15亿元，同比增长4.4%。固定资产投资增速9.2%，社会消费品零售总额增速5.2%，规上工业增速5.2%，一般公共预算收入增速6.8%。二是狠抓重点项目建设。扎实开展“三个一批”活动，强力推进河南电子半导体产业园等重点项目建设。三是突出科技创新支撑。鼓励和支持企业创新，2024年新增“四上”入库企业34家、“专精特新”企业7家，新申报省、市级以上创新平台9家，神马实业股份有限公司“头雁企业”已申报成功。四是精准开展招大引强。依托“12+9+N”招商体系，对照产业图谱精准开展“四个拜访”，累计拜访企业150余家，会见客商80余次，2024年引进亿元以上项目24个，合同总金额84.19亿元。五是持续优化营商环境。攻坚“一件事一次办”，创新打造“卫您融”融资服务平台，累计开展银企对接活动25次，先后为189家企业授信贷款24.32亿元。开展重点项目产业链融资路演专项行动，举办政银企洽谈会，现场达成签约18.28亿元。2022-2023上半年全省营商环境评价迈入全省第一方阵。

8.关于主题教育不严不实问题

整改情况：一是县级领导班子深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，切实提升办实事解难题能力本领。二是聚焦主题教育检视整改问题开展“回头看”，将整改不彻底问题及时反馈，确保整改质效。三是建立健全检视整改问效机制，查漏补缺、完善提升。

9.关于区人大班子政治理论学习不够充分、主题教育不够严实问题

整改情况：一是深入开展学习。制定党组理论学习中心组年度学习计划，采取“领导领学+集体学习+交流研讨”方式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，2024年开展集中学习10次，党组成员交流发言28人次。召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见，对标查摆剖析，严肃开展批评与自我批评。二是加强理论研究。利用学习强国、河南干部网络学院等网络学习平台加强学习，收集人大理论研究文章12篇，党组成员撰写调研报告5篇。三是强化监督实效。严格按照2024年度人大工作要点，围绕养老服务、生态环境保护等，开展专项监督、执法检查、专题询问等24次。四是高质量开展党纪学习教育。进一步梳理主题教育问题清单，严格落实党纪学习教育规定动作，开展集中学习和研讨交流5次，推动主题教育走严走实。

10.关于区政府班子政治理论学习问题

整改情况：一是完善学习制度。严格落实学习制度，在政府党组集中学习研讨室增加《习近平著作选读》《毛泽东年鉴》等系列丛书，通过区政府班子成员领学、个人自学、研讨交流等方式，推动政治理论学习常态化、制度化、规范化。2024年组织开展区政府党组集中研讨学习17次。二是注重学用结合。以“四下基层”为抓手，深化党纪学习教育，政府党组班子成员先后到基层宣讲党的二十大和二十届三中全会精神12次。坚持请进来与走出去相结合，邀请专家教授作专题辅导讲座，参加党建引领基层治理培训等活动，学习先进工作理念，提升能力素养，确保学用结合效果。三是务求工作实效。从严从实开展主题教育，结合政府工作实际，扎实做好主题教育“后半篇文章”。以“15316”统筹协调推进工作机制为牵引，在推动产业转型发展、加快科技创新等方面加大工作力度，加强督促检查，落实整改责任，举一反三，确保整改事项取得良好效果。

11.关于区政协班子政治理论学习学深悟透、笃行善用不够充分、主题教育不严不实问题

整改情况：一是进一步完善常态化学习制度。认真贯彻“第一议题”制度，形成规范化学习体系，坚持以理论学习凝心铸魂、强基固本，达到学以致用。二是持续巩固主题教育成果。深入贯彻落实《卫东区政协深化巩固主题教育成果的长效机制》，以党纪学习教育为契机，分4期举办党组理论学习中心组集中学习研讨，班子成员以普通党员身份参加机关党支部集中学习研讨，持续推进党纪学习教育高标准高质量。三是深入开展调查研究。针对各项年度协商议题严格要求，注重成果转化，切实提升调研质量。分季度召开反映社情民意信息工作推进会，提升委员履职质效，展现政协工作新作为。

12.关于调查研究不深入问题

整改情况：一是县级领导班子带头学习习近平总书记关于“四下基层”调查研究重要论述和重要指示精神，以上率下带动全区各级党委（党组）解决好群众急难愁盼问题。二是制定“群众面对面 有话好好说”工作方案，进一步规范党员领导干部调研方式、调研内容，确保调研报告高质量。三是制定县级干部调研实施方案，推动领导干部深入基层调研，研究解决问题。

13.关于群众饮水问题

整改情况：一是强化组织保障。成立由区委书记牵头抓总、区长任组长的工作专班，实行区四大班子分包街道工作制度，督促工程进度，协调解决设计施工中遇到的困难和问题。二是深入调查研究。详细摸底调查并形成《卫东区农村供水调查报告》，针对工程进展中存在的“难点”与“痛点”问题，组织召开专题会议研究解决措施，优化工程设计，科学制定实施方案。三是迅速分类行动。针对具备开工条件的9个村庄，明确实施单位，倒排工期、挂图作战，确保按时完工。四是强化督导落实。采取实地督导、定期调度督导等方式，及时协调解决施工过程中各类问题，确保早日解决群众吃水、用水难问题。目前9个村已通水8001户24728人。

14.关于生态环境保护问题

整改情况：一是加强组织领导。成立绿色低碳转型战略暨生态环境治理工作专班，先后召开区委常委会会议、区政府常务会议、环保联席会议听取研究生态环境保护工作。制定《关于进一步加强生态环境保护工作的意见》《区委区政府及有关部门生态环境保护责任清单》，健全工作机制，指导工作开展。二是加快督察问题整改。围绕中央生态环境保护督察交办问题，逐一开展“回头看”，扩大整改成效。三是动态清零“散乱污”。持续深入开展排查整治行动，依法处置露天晾晒堆放煤泥问题，目前已整改到位，并定期开展“回头看”。四是深化水污染防治。对辖区6条河道进行截污纳管。排查疑似入河排污口，对23家医疗机构、11家涉水企业开展排查整治帮扶，组织开展河长巡河，清理河道及管网。五是精细化管控重点区域。围绕17个建筑工地环保措施落实情况，加强督导巡查。建立健全餐饮油烟污染防治巡查管控机制，开展联合执法夜查行动，督促商户完成整改，杜绝露天烧烤、油烟直排等违规现象。六是强化道路清扫保洁。坚持“两扫一保”作业模式，通过“人工+机械”方式，持续提升道路清扫保洁质量，有效减少道路扬尘。

15.关于矿山修复问题

整改情况：一是强化日常巡查监管。用好“天眼”监管系统，定期开展各类巡查，及时发现制止违法开采行为。二是压实生态修复主体责任。督促矿山企业落实土地复垦、矿山地质环境恢复治理等法定义务，完成矿山生态环境综合整治和6家企业综合整治。三是助推绿色矿山建设。落实“边生产、边治理”工作要求，对绿色矿山建设情况进行检查指导，全面推进绿色矿山建设。四是加快推进废弃矿山生态修复。针对历史遗留废弃矿山图斑，因地制宜制定修复方案，明确治理措施、标准和时间节点，采取自然修复、转型利用和工程治理方式进行生态修复。

（五）关于完整准确全面贯彻新发展理念不到位，资源型城市转型升级存在短板方面

16.关于产业结构调整问题

整改情况：一是精心做优一产。大力发展特色农业，改造完成高标准农田10000亩，种植连翘100余亩、富硒黑小麦1500余亩，上徐突尼斯软籽石榴、卫东黑小麦成功申报全国“名特优新农产品”，任寨村入选第二批省级“一村一品”示范村镇，中威果丰培育的苹果、鲜桃入选“三品一标”绿色食品。二是突出做强二产。突出首位产业发展，河南电子半导体产业园集聚效应凸显，已建成标准化厂房6栋，办公楼、科创楼、综合服务楼投入使用。加快推进规上工业企业研发机构全覆盖，积极培育专精特新企业，新增专精特新中小企业7家、专精特新“小巨人”企业1家。目前，全区共有省级创新型中小企业9家、专精特新中小企业13家。推动智能化、绿色化改造，组织12家规上工业企业开展2024年制造业数字化转型诊断。三是全力做大三产。加快培育数字经济，做好云石墨产业园、云上鹰城数字经济产业园建设服务。推动文旅文创融合发展，“逍窑妙境”乡村民宿产业文化园获批全省2024年五星旅游民宿。加快推进山顶公园改造提升，统筹推进神马巷景观提升、蒲城古陶产业园、蒲城店遗址博物馆等项目建设。积极推进现代服务业高质量发展，引导万达广场、丹尼斯开源路店等商业综合体差异化发展，培育假日经济、小店经济等新消费生态圈，深入开展消费扩容提质行动，相继举办“乐享卫东 钜惠鹰城”等系列促消费活动，2024年全区社会消费品零售总额完成157.6亿元。

17.关于传统工业产业转型升级问题

整改情况：一是加快推进产业转型升级。制定《卫东区推动工业领域设备更新实施方案》，实施工业领域设备更新。支持企业智能化转型，12家规上工业企业开展数字化转型服务平台注册及自评，1家企业申报“智能车间”称号。推进企业绿色化转型发展，1家企业成功申报国家级绿色工厂并认定为“零碳工厂”。二是聚焦重点产业延链补链。推进电气装备、先进装备制造、陶瓷产业强链延链补链。2024年战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到29.7%。三是持续深化“万人助万企”成效。制定《卫东区“服务市场主体日”活动实施方案》，拓宽政企常态化沟通渠道，开展精准对接、精准服务。

18.关于服务业发展问题

整改情况：一是培育现代服务业发展新动能。优化产业结构，积极发展电子商务、直播电商等新服务业态，大力推动云上鹰城数字经济产业园和云石墨产业园发展。二是激发现代服务业发展新活力。深入挖掘文旅资源，加快推进“逍窑妙境”乡村民宿产业文化园、蒲城古陶文化产业园建设，培育卫东名优和老字号品牌，推动传统型服务业转型发展。三是抢抓现代服务业发展新机遇。锚定碳达峰碳中和目标，推动商贸流通、交通运输、仓储物流、餐饮购物等重点行业加快绿色转型。大力发展总部经济、楼宇经济，引导万达广场、丹尼斯开源路店等商业综合体差异化发展，培育假日经济、小店经济等新消费生态圈。持续开展消费扩容提质行动，深入开展汽车、家电、家居、厨卫等消费品以旧换新，举办新春消费季暨鹰城年货节、春季特惠车展等系列促消费活动。四是深入开展营商环境优化提升行动。深化“放管服效”改革，深入开展“万人助万企”活动，落实落细各项惠企政策，大力攻坚“高效办成一件事”，440项区级高频事项实现“免证可办”。

19.关于新兴产业培育问题

整改情况：一是强化高新技术企业培育。建立高新技术企业后备库，新增高新技术企业3家、专精特新中小企业7家、专精特新“小巨人”企业1家。二是加大科技人才招引力度。开展“领航行动”，召开豫籍在京优秀人才“归根工程”恳谈会等人才交流大会，与高校签署战略合作协议、建立“卫东区驻高校招才引智工作站”“高校优秀人才卫东实践基地”。目前，国家高新技术企业、省级“专精特新”企业占全区工业企业总数的8.6%。2024年规上工业高新技术产业增加值12.17亿元、增速10.5%，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到29.7%。

20.关于科技创新问题

整改情况：一是搭建产学研用合作桥梁。积极协调推进成果转化基地建设，目前，基础设施配备已基本完成。组织辖区企业到河南城建学院就产学研用贯通、学术研究等事宜进行深入对接交流，3家企业与对口学院签订合作意向。二是建立健全创新平台后备库。通过摸排走访、讲解辅导，筛选出9家企业建立卫东区创新平台后备库。三是强化创新平台建设。新培育省级以上科技企业孵化器1个、指导申报市级以上创新平台载体5个。四是加大省、市级以上创新平台培育力度。推荐5家企业申报省企业技术中心，2024年新申报省、市级以上创新平台9家。

21.关于开发区建设问题

整改情况：一是持续深化“三化三制”改革。积极探索“管委会+公司”运行模式，开展土地摸底调查，积极对外招商引资，围绕主导产业谋划建设物流园项目。二是强化要素保障。加强开发区公共基础设施规划设计，加快建设进度。三是加强区内企业服务。常态化开展企业指导服务，力促开发区营业收入增长，更好发挥开发区经济建设主阵地主引擎作用。

22.关于放管服效改革问题

整改情况：一是纵深推进放管服效改革。深化行政审批制度改革，101项政务服务事项实现自助办理，企业登记压缩至3个小时，群众办事更加便捷高效。二是持续优化营商环境。坚持“每月8日为市场主体服务日、每周三为街道办事处助企见面日、每天都是服务企业工作日”机制，拓宽政企常态化沟通渠道，积极构建亲清新型政商关系。三是积极落实惠企政策。加强惠企政策执行效率，确保惠企政策得到高效落实。

23.关于规范政务服务问题

整改情况：一是深化行政审批制度改革。制定实施《卫东区政务服务部门审批服务工作指导规程（试行）》，规范政务服务部门审批服务行为，优化审批流程，提高服务效能。二是督促行政审批事项进驻。区委深改委专题研究政务服务“应进必进”工作，结合大厅场地容纳能力、未进驻事项的发生频率等实际情况，以职能整合、授权进驻等方式做到应进必进。强化督查监管，确保事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位。三是动态更新服务事项。结合国家、省、市政务服务事项调整情况，动态做好全区政务服务事项维护调整，压缩负面清单范围，及时梳理公布全区政务服务事项目录。

（六）关于以人为核心的新型城镇化建设推进不力，城市治理有不足方面

24.关于城市治理问题

整改情况：一是实施城市道路提档升级工程。由区住建局牵头，成立工作专班，制定施工计划，指派专人联合监理单位人员驻守施工现场，积极协调问题，加强工程进度、质量和安全监督管理。二是实施城市建设管理“五个专项行动”。清理各类垃圾，清运建筑渣土，整治游商占道经营，拆除户外高空构筑物、广告牌，新建（改建）停车场，更换LED路灯。三是提升园林绿化管理水平。区城管局成立园林绿化科，对辖区58处游园、绿地，常态化开展维护工作，园林绿化管护水平明显提升。完成平郏东路平煤大道以北道路两侧、新华路与平安大道交叉口立交桥下转盘绿化工程，种植雪松等树木200余棵，绿化面积2.2万平方米。

25.关于城市管网建设问题

整改情况：一是积极实施项目。实施卫东区东部片区雨水管道改造工程，有序实施46条道路雨污管网改造。二是积极推进积水点改造。开发一路泵站建设全面完成，3个积水点完成改造。三是加快推进溪塘治理。完成4条河道截污纳管工程。

26.关于集中供暖问题

整改情况：一是强化组织推动。成立集中供暖工作专班，召开工作推进会和现场研判会议，专题研究解决工作推进过程中存在的问题。二是坚持统筹兼顾。将未供暖的小区考虑到改造中，为122个确定新增供暖小区预留接口，后期根据小区居民用暖意愿和达到供暖标准情况安排供暖事宜。三是加快工程建设。实施“一社区一专班、一泵站一策”工作法，倒排工期，挂图作战，161个小区实现供暖。

27.关于教育均衡发展问题

整改情况：一是加强统筹结合，推动更大范围的优质均衡。合理规划城乡义务教育学校布局与建设，扩充城区教育资源，改善办学条件，光华学校改扩建项目已建成投用。二是深化义务教育教学改革，全面提高义务教学质量。继续扩大集团办学规模，加快推动区域义务教育优质均衡发展，形成区域优质教育资源互补体系，实现“以强带弱”学校覆盖面达到77%以上。三是加强教师队伍建设，推进教师资源均衡配置。加强义务教育教师统筹管理，完善“县管校聘”管理改革，通过交流轮岗，推动优秀校长教师向薄弱学校有序流动，逐步实现全区教师资源城乡与校际均衡配置。

28.关于教育资源配置问题

整改情况：一是整合教育资源。优化设置农村学校，采取九年一贯制中心学校建设等方式，提高校舍利用效率，光华学校建成投入使用。二是改善办学条件。对东环路小学、雷锋小学西校区等5所学校进行维修提质改造。三是优化教师资源。启动学科大教研、优质课展示等，全年培训教师7500余人次；通过“县管校聘”合理配置教师资源，促进教师合理流动。

29.关于养老服务问题

整改情况：一是健全养老服务设施体系。坚持公益属性，注重多方参与，强力推动养老领域项目建设，区敬老院异地新建项目建设完工。建设路街道综合养老中心、汇恒安养中心2个项目建成投用，新增养老床位149张。二是提升养老服务水平。对社区日间照料中心进行改造升级，加强与辖区单位共驻共建，倡导专业养老团队和社工机构参与日间照料中心的运营管理，植入老年养生、康复、心理慰藉等特色服务，提升日间照料中心服务承载能力和使用效率。三是丰富养老服务内容。加强养老文化建设，开展丰富多彩的养老文化活动，满足老年人精神需求，提升老年人归属感和满意度。

（七）关于统筹发展和安全不到位，防范化解重大风险成效不明显方面

30.关于公共安全问题

整改情况：一是紧盯安全生产责任落实。区委常委会会议、区政府常务会议定期研究部署安全生产工作，坚持“每月19日为全区安全和消防集中检查日、每周五为督导日、每天都是安全和消防工作日”制度，全面开展安全生产大排查大起底大整治活动，确保安全生产排查整治常抓不懈、闭环管理。二是紧盯老旧小区薄弱环节。将消防设施改造和电动自行车充电桩建设纳入老旧小区改造项目，建设电动自行车充电桩1096个。三是紧盯消防安全重点领域。加强居民小区“飞线充电”行为整治力度，区消防安全委员会办公室印发《电动自行车集中整治行动七项措施》，针对“飞线充电”等问题进行督导。强化消防安全宣传教育，组织开展畅通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治和多业态混合经营性场所隐患排查等3个消防安全专项治理。四是紧盯燃气安全风险领域。加大燃气领域打非治违工作力度，积极与市燃气公司对接，全面排查梳理辖区燃气管道、燃气设施分布情况，目前辖区20年以上燃气管网已全部改造完成。五是紧盯安全宣传教育。积极开展安全生产警示月、119消防安全宣传月活动，累计发送消防宣传提示短信36万余条，发放各类宣传资料5万份。

（八）关于“一把手”发挥管党治党示范作用不够方面

31.关于全面从严治党政治责任压得不实问题

整改情况：一是区委常委会会议听取区政府党组和区委常委上半年全面从严治党工作履职情况。二是印发《区委履行全面从严治党主体责任清单》，不折不扣落实全面从严治党主体责任。三是完善述职评议制度，制定《卫东区党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会工作流程办法》，对基层党建、党风廉政建设现场点评进行明确要求。

32.关于领导干部个人有关事项未在民主生活会上作出说明问题

整改情况：一是召开领导干部个人有关事项报告专题会议，就主动报告提出具体要求。二是建立民主生活会、组织生活会会前报告提醒机制，确保县级领导干部对本年度重大个人事项主动报告。三是加大与上级沟通力度，及时掌握情况、做好提醒。

33.关于压力传导效果不明显问题

整改情况：一是深入开展党纪学习教育，开展理论学习中心组学习研讨、读书班，基层党组织书记讲专题纪律党课等活动，提高党员干部学纪、知纪、明纪、守纪自觉。二是规范值班值守，制定进一步规范值班值守的工作办法，强化日常监督检查。三是开展纪律作风整顿，印发“学精神、守纪律、强作风、促实干”纪律作风整顿方案，把干部作风问题纳入日常监督内容，不定时开展干部作风问题监督检查。

34.关于纪检监察机关队伍建设问题

整改情况：一是建立全区“红、黄、蓝”三级预警机制，实时掌握纪检监察系统岗位空缺情况，结合队伍的整体结构、履职情况、能力实绩等情况，及时调优补缺。二是从严把握纪检监察干部准入资格，落实新进人员备案制度，严明准入资格，严把政治关、能力关、廉洁关。

35.关于支持纪检监察机关围绕中心、服务大局不到位问题

整改情况：向相关单位印发工作提示，明确纪工委书记职责分工要求，加强督促检查，确保纪工委书记专职专责。

（九）关于履行主体责任不够有力方面

36.关于谋划部署全面从严治党工作还有缺项问题

整改情况：一是区委常委会会议对全面从严治党工作进行专题研究，下发《区委履行全面从严治党主体责任清单》。二是印发《区委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》，明确重点任务及分工、工作要求，落实落细党委（党组）全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。三是将落实全面从严治党主体责任、党（工）委（党组）书记严格落实第一责任人职责以及班子成员“一岗双责”是否到位，纳入年度综合考核事项，进行跟踪问效。

37.关于街道谋划部署全面从严治党工作问题

整改情况：一是印发《区委履行全面从严治党主体责任清单》，督促全区各单位建立完善履行全面从严治党主体责任清单。二是将党委（党组）落实全面从严治党主体责任纳入全区年度综合考核党建高质量指标体系，压紧压实党委（党组）主体责任。三是制定《卫东区2024年度政治监督重点事项清单》，将全面从严治党主体责任落实情况作为政治监督重点事项，纳入年终政治监督报告。四是向各街道党工委印发工作提醒，督促扛稳主体责任，按照相关规定定期研究全面从严治党工作。

38.关于清廉卫东建设问题

   整改情况：一是将清廉卫东建设纳入区委统筹协调推进工作机制，成立党风廉政建设及清廉卫东工作专班。二是印发清廉卫东建设2024年工作要点，明确17项工作重点及责任单位，召开清廉卫东工作调度会，推动清廉建设走深走实。三是将清廉卫东建设纳入日常监督重点，开展监督检查，推动问题整改。

39.关于班子成员履行“一岗双责”不到位问题

整改情况：一是区委书记召开区委常委会会议听取班子成员履行管党治党责任情况的汇报，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。二是区委常委会会议专题听取研究党风廉政建设工作，分析存在问题，安排布置重点任务。三是将“一岗双责”落实情况纳入日常监督内容，督促班子成员加强对分管领域的监管。四是认真落实分管领导负责制，分管县级干部对联系的单位党组织巡视巡察整改情况报告进行审核把关。

40.关于统筹谋划巡察工作不到位问题

整改情况：一是区委常委会会议专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》《河南省市县党委巡察工作实施办法》，传达学习有关精神，听取研究巡视巡察工作。二是修订完善《区委履行全面从严治党主体责任清单》《落实区委全面从严治党主体责任重点任务分工》，将巡察工作纳入区委履行全面从严治党主体责任清单。三是紧密结合卫东实际，修订印发区委巡察工作规划。

41.关于巡察“利剑”作用发挥不明显问题

整改情况：一是把“一把手”和领导班子履职尽责情况纳入第八轮、第九轮巡察监督重点，形成对被巡察单位班子整体和班子成员评价、对被巡察单位主要负责同志情况反映等材料，严格落实书记专题会点人点事要求，对突出问题点到单位“一把手”。二是组织全体巡察干部学习新修订《中国共产党巡视工作条例》《河南省市县党委巡察工作实施办法》，同步开展巡察业务交流。三是加强部门协作配合，由区纪委监委、区财政局等10家单位协同提供被巡察单位资料信息，巡中开展政策咨询和问题会商。四是每个巡察组配备财务人员和纪检监察干部，加强问题线索分析研判，提高发现问题的精准性。五是督促区纪委监委和区委组织部加大对巡察移交问题线索的快查快办、优先办理，依规依纪依法处置到位。

42.关于规范化建设不到位问题

整改情况：一是积极推动落实上级关于“巡察办作为党委工作部门，设在同级纪委”要求，巡察办编制台账已纳入区纪委管理，按照监察官确定程序对符合条件人员确定为监察官。二是区委新调整巡察办主任和副主任，通过提拔和公开招录方式充实巡察干部队伍。

（十）关于监督责任落实不力方面

43.关于政治监督乏力问题

整改情况：一是区纪委常委会研究部署政治监督工作，建立政治监督工作台账，将群众身边不正之风和腐败问题集中整治、抗旱防汛等11项具体工作列入政治监督清单，印发政治监督工作提示2份。二是加强业务培训，以强化法法规范衔接提升职务犯罪办案质效等为主题进行授课，进一步提升纪检监察干部业务能力。将日常监督发现问题线索纳入积分管理指标，完善激励机制，压实监督责任。

44.关于日常监督浮于表面问题

整改情况：一是制定《区委关于加强对“一把手”及领导班子监督的若干措施》，加强对“一把手”及领导班子监督管理提醒，向市纪委报送区委“一把手”及班子成员履职尽责和廉洁自律问题情况报告，对下级单位党组织“一把手”及班子成员进行了谈心谈话。二是围绕全面从严治党责任清单加强监督，开展领导干部办公用房使用情况、公职人员吃空饷等专项检查。

45.关于主动发现问题能力弱问题

整改情况：一是加强室、组、街道联动，进一步统筹机关、派驻机构和街道纪工委力量，形成监督合力。二是加强业务培训，采取专家授课、业务骨干上讲台等形式，不断提升纪检监察干部业务能力。印发纪检监察干部实绩积分管理办法，采取正向、反向积分管理方式，完善纪检监察干部激励机制，进一步调动工作积极性。三是实行协作区管理、班子成员包联等方式，压紧压实各街道纪工委、派驻监督职责，进一步整合监督力量，提升监督效能。

46.关于执纪问责宽松软问题

整改情况：一是查办案件力度持续加压。持续加强监督检查审查调查情况分析研判，印发通报。在全区纪检监察工作会上，通报监督检查审查调查情况。二是紧盯“关键少数”重点领域。督促加大案件办理力度。组织召开区委反腐败协调小组会议，安排下阶段工作，不断增强反腐败协调工作合力。

47.关于线索处置质效低问题

整改情况：一是建立问题线索督办“双色”预警机制，研判全区纪检监察机关监督检查审查调查情况，印发情况通报。二是印发函询抽查核实工作提示，督促各承办部门按要求对函询件加大抽查核实力度，做好相关函询件的抽查核实。

（十一）重点领域廉洁风险突出，纪律和作风建设短板明显

48.关于财政预算问题

整改情况：一是强化财政资金监管，严格预算执行，规范财政资金支付管理，严格按照规定程序和方式支付财政资金，确保财政资金安全规范高效使用。加强纪律作风建设，提高廉洁风险意识，提升重点领域监管效能。二是树牢“先有预算、后有支出”理念，科学编制预算项目，严格预算执行管理，避免国有资金损失。三是积极沟通对接协调，完善资金使用相关手续。

49.关于财政资金监管问题

整改情况：一是做实项目前期申报。围绕中央预算内资金、专项债、国债项目申报，做好项目论证，加快土地、规划、环评等手续办理。二是加强中央预算内资金项目监管。科学制定审计实施方案和审计流程管理措施，充分发挥投资审计积极作用。三是进一步健全财务监管制度。用好财政预算一体化信息技术手段，实行国库集中支付电子化管理，不断提高国有资金监管力度，完善项目全过程资金监管。四是深入实施预算绩效管理。在成本效益分析上下功夫，将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监督全过程，全面提高财政重点绩效评价质量成效。

50.关于建筑领域项目问题

整改情况：一是加强法律法规培训。组织有关人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和政策文件，增强法律意识和合规操作能力。二是完善内部制度。制定《关于进一步规范工程建设项目实施行为的指导意见》，明确招标的范围、流程、责任部门和责任人，确保项目应招尽招。三是加强监督检查。对工程建设和行业主管部门进行监督检查，及时发现和纠正问题，确保招标合法合规。

51.关于教育领域项目问题

整改情况：一是完善招投标工作机制。严格执行招标投标法规制度，完善招投标程序，规范招投标行为。二是加强部门协调沟通。健全校建项目招标手续，加强教体、规划、住建、文旅等部门协调联动，加速审批手续办理。三是强化监督检查。切实履行监管责任，严格执行基本建设程序，坚决杜绝工程项目未批先建等行为发生。

52.关于养老领域项目问题

整改情况：一是压紧压实监管责任。围绕民生实事招投标行为主体，按照“谁实施、谁负责”原则，对照整治重点和范围，逐个进行自查自纠。二是规范招投标工作。如实申报项目建设进度，按照规定的建设内容、规模、标准和工期等组织开展项目招标、建设。三是强化举一反三。在工业、建筑等领域开展规范招投标自查活动，加强工程建设领域招投标监管，坚决杜绝工程项目未批先建等行为发生。

53.关于违反廉洁纪律问题时有发生问题

整改情况：一是做好违规经商办企业问题的整改，对违规经商办企业人员做好督促整改，印发工作提示函。二是以党纪学习教育为抓手，督促全区各单位学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，加强廉洁纪律教育，引导党员干部知敬畏、守纪律、明底线。三是制发违规经商办企业问题以案促改通知书，督促案发单位以案促改。

54.关于人员薪酬问题

整改情况：一是严格国有企业运营及人员薪酬管理。制定《卫东区国有资本经营公司管理办法》《卫东区国有资本经营公司经营业绩考核及薪酬考核方案》，加强全区离岗创业人员薪酬管理，明确薪酬发放范围和发放标准，切实做好工资发放审核，坚决杜绝违规领取薪酬行为。二是深化国有企业内控体系建设。健全内部监督机制，聚焦资产管理、财务管理、采购管理、投融资管理等重点领域和关键环节，指导国有企业健全完善投资运营、资产管理、财务管理等内控制度，促进国有企业健康规范发展。三是强化国有企业薪酬发放监督检查。组织纪委监委、审计、财政等部门对国有企业人员薪酬发放工作进行定期监督检查，及时发现和纠正违规行为，确保薪酬发放符合规定要求。

55.关于“四风”顽疾依然难除问题

整改情况：一是加强研究部署。召开卫东区贯彻落实中央八项规定精神联席会议，听取各成员单位落实中央八项规定精神情况，压实各单位责任。二是强化监督检查。在五一、端午、中秋、国庆等重要节点印发廉洁过节提醒，开展“三公”经费管理使用情况专项监督检查、“整治违规吃喝百日行动”等，严查“四风”问题。三是对查处的违反中央八项规定精神案件，印发以案促改通知书，督促案发单位扎实开展以案促改、以案促治。

56.关于基层减负不到位问题

整改情况：一是深入摸底排查。对全区各社区（村）接待检查情况进行全面了解，分析问题出现的原因。二是建立长效机制。研究制定《卫东区关于解决基层观摩调研交流不均衡问题的实施方案》，对基层单位接待“观摩、调研、交流”活动事项进行规范。三是加强学习培训。编印《整治形式主义为基层减负工作参阅》，发送全区各单位，便于随时学习参阅；同时组织召开区级层面整治形式主义为基层减负专项工作培训会进行专题培训。四是强化督促指导。深入社区（村）实地督促指导，详细了解基层实际情况、征求基层意见建议，确保工作实效。

（十二）关于领导班子自身建设不到位方面

57.关于议事协调机构作用发挥不足问题

整改情况：一是积极发挥模范带头作用。区委常委班子成员紧紧围绕巡视整改、宣讲党的二十届三中全会精神等阶段中心任务，带头深入一线开展工作。二是全面清理议事协调机构。出台《卫东区议事协调机构管理办法（试行）》等文件，精简规范议事协调机构。三是加强常态化统计。定期听取全区议事协调机构运行情况，督促各议事协调机构履职尽责。

58.关于“三重一大”制度执行不严格问题

整改情况：对全区各单位发出工作提示，提醒全区各单位按照《卫东区“三重一大”事项集体决策实施办法》《区委常委会议事决策规则》要求，按权限和程序提前上报需区委常委会会议研究的“三重一大”议题，同时加强区委常委会会议“三重一大”议题收集，确保“三重一大”制度真正落到实处。

59.关于党内政治生活不严肃问题

整改情况：一是巡视整改专题民主生活会前，统一组织对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关内容开展专题学习，强化思想认识。二是印发《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》和民主生活会、组织生活会《工作提醒函》，进一步明确召开标准与会议要求，推动全区各级党员领导干部认真落实双重组织生活。三是区委书记会前对发言材料逐一审核把关，带头动真碰硬开展批评和自我批评，避免以建议代替批评情况出现。

（十三）关于干部队伍建设有短板方面

60.关于统筹谋划问题

整改情况：一是加强全区干部队伍建设的整体谋划。统筹考虑干部的年龄、专业、经历等要素，按照德才兼备、人岗相适、调优补缺的原则，科学配备各单位科级干部，优化领导干部队伍结构。二是梳理全区各单位科级干部岗位空缺情况，制作“全区各单位岗位空缺情况一览表”，建立“红、黄、蓝”三级预警机制，及时调整补充。

61.关于结构不优问题

整改情况：一是抓实年轻干部源头工程。统筹近期需要和长远需求的关系，通过公务员招录、事业单位公开招聘、选聘、招募“三支一扶”志愿者等方式，拓宽干部入口。二是强化年轻干部培养工作。扎实做好年轻公务员、选调生“幼苗”期的时段培育，持续实施优秀年轻干部“筑桥”体悟实训计划，将优秀年轻干部纳入组织视野、实行动态管理，重点培养。

62.关于职级方面问题

整改情况：统筹考虑政治素质、职责轻重、工作实绩和资历等方面，注重向基层一线倾斜，优先晋升在关键时刻、重大任务面前冲锋在前、勇挑重担、实绩突出的公务员。

    63.关于选人用人把关问题

整改情况：一是对巡视提出的干部人事档案进行逐本核查，下发整改通知书，列入重点人员台账管理。二是认真学习《干部人事档案任前审核办法（试行）》等政策规定，提升档案审核水平。三是在干部考察中，严格执行任前审核相关规定。

64.关于日常监督管理不严格问题

整改情况：一是进一步优化干部监督联席会议制度，重点针对违规经商办企业等方面加强干部日常监督管理。二是综合运用多种方式，对全区党员领导干部进行任前谈话、廉政谈话。三是加大审计力度，针对审计发现问题督促跟进整改。

65.关于档案管理不到位问题

整改情况：严格规范干部人事档案管理，下发《卫东区干部人事档案工作联络员制度》，确保档案材料收集归档及时全面。强化档案专业化培训，组织档案管理人员、审档人员进行业务培训，切实提升档案审核水平。加强干部人事档案材料收集归档，下发整改通知书，督促相关干部及时补充档案材料。

66.关于因私出国（境）证照管理不规范问题

整改情况：一是在全区范围内开展因私出国（境）证照集中梳理排查，积极联动市出入境管理支队，对因私出国（境）事项进行严格管理。二是制定《卫东区因私出国（境）证照办理、出境审批工作流程图》，对因私出国（境）重点环节进行明确规范。

（十四）关于基层党建工作比较薄弱方面

67.关于基层党建工作比较薄弱、重视不够问题

整改情况：一是区委党的建设工作领导小组、区委常委会先后召开会议听取研究我区基层党建、机关党建工作情况汇报。二是经区委常委会会议研究通过，印发《区委党的建设工作领导小组2024年工作要点》。三是制定《区委党的建设工作领导小组及办公室工作规则》，凝聚成员单位合力，对党纪学习教育、“五星”支部建设等进行指导，确保质量过硬。

68.关于党员教育管理不严格问题

整改情况：一是强化区级、街道党校的党内法规培训，将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入党员、干部的必学课程，增强遵规守纪自觉。二是扎实开展党纪学习教育，组织基层党组织书记讲专题纪律党课，组织党员观看警示教育片、实地参观廉政教育基地等，引导党员受警醒、明底线、知敬畏。

69.关于村（社区）党建抓而不实问题

整改情况：一是对全区基层党组织的组织设置进行全覆盖排查，强化跟踪督促，确保整改到位。二是持续强化村（社区）基层党建标准化、规范化指导力度，确保各项制度落实到位。三是印发《卫东区党务工作手册》，举办专题培训班，切实提升党务工作业务水平。

三、下一步工作安排

卫东区委将保持政治定力，紧盯问题不放松，持之以恒抓落实，把巡视反馈问题改彻底、改到位，做深做实巡视整改“后半篇文章”。

（一）强化理论武装，坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委关于巡视整改的部署要求，坚持学思用贯通、知信行统一，持续提振干事创业精气神，纵深推进党纪学习教育，全面加强政治建设、思想建设、组织建设和干部队伍建设，做到“总书记有号令、党中央有部署，省市委有要求，卫东见行动”，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。

（二）保持政治定力，持续抓好问题整改。发扬“钉钉子”精神，继续抓好巡视整改的组织领导、统筹推进、督促落实工作，从紧从实推动巡视整改向纵深迈进。对已完成的整改事项组织开展“回头看”，巩固好整改成果，防止问题反弹；对需分步推进和长期坚持的整改任务，按照既定时间表、路线图，紧盯不放、合力攻坚，严肃认真持续抓好整改落实，确保每个问题都见底、每项整改都见效，推动整改工作不断取得新进展新成效。

（三）坚持标本兼治，深化巡视成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，聚焦群众关心的热点难点问题，举一反三、标本兼治，将整改成果固化为制度安排，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。同时以落实巡视整改为契机，进一步增强工作使命感、紧迫感，聚焦中心工作、重点工作，奋勇争先全面加快“科技创新与产业创新融合示范区”和“资源型城区转型发展示范区”建设，切实交出一份让省委市委放心、让党员干部群众满意的实干“答卷”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：平顶山市卫东区委巡视整改办公室，0375-3992799；电子邮箱：qwb2799@163.com。