根据区委统一部署，2023年6月15日至7月27日，区委第一巡察组对卫东区人力资源和社会保障局党组进行了巡察。8月31日，巡察组向卫东区人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实上级决策部署不够深入，党组织在发扬守正创新精神方面有待继续加强

1.中心组学习还不舍得花精力。

整改情况：一是抓内容，结合主题教育关于理论学习的内容要求，完善“第一议题”和党组理论学习中心组年度学习计划，已通过“第一议题”学习习近平总书记讲话3篇，传达相关文件精神5次，通过理论学习中心组学习人社领域法律法规、条例3次。二是抓方式，增加“研讨式”学习方式，围绕学习内容谈感想、谈体会、谈工作，已开展理论学习中心组学习研讨3次，以学促干的成效得到显著提高。三是抓记录，组织责任股室进行专项部署，要求“理论学习中心组”的会议记录内容详实，不能简单记录大小标题，尽可能反映学习的内容。目前，中心组理论学习存在的会议记录不规范现象已经得到明显改善。

2.人力资源培训与就业有短板。

整改情况：（1）强化用人单位和求职者之间的桥梁作用。一是做好用工信息收集和多渠道发布。采用进园区、进社区、进企业等线上线下渠道广泛收集用工信息形式，通过基层公共就业服务平台、卫东区官网、企业用工需求微信群、美篇小程序等多种形式进行发布。二是以常规化招聘活动和创新式招聘服务相结合的方式，已举办线上+线下招聘活动30余场，提供就业岗位5600余个，参与求职人数4000余人，服务企业380余家，累计带动就业3412人。三是依托创业孵化基地及商业繁华区打造零工驿站，推动15分钟就业圈的建成，累计动态发布就业信息130余条，提供咨询服务1361人次。四是做好企业后续跟踪服务。加强对企业用工情况的跟踪服务力度，对企业岗位缺口、人员到岗等情况动态更新，并提供针对性服务。

（2）加大职业技能培训力度。组织开展农村劳动力就业技能培训336人次，开展职业技能提升培训773人次，组织辖区开展创业培训176人次（其中毕业年度高校毕业生150人次，农村转移劳动力26人次）。截至目前，全区已有平棉集团、国大药房、平顶山热电等7家规上企业申报备案企业自主评价机构，企业可根据人才需求自主鉴定取证；指导的平顶山市常绿职业技能培训学校已认定为平顶山市就业定点培训机构。

（3）提升就业创业服务水平。一是常态化组织就业工作人员及基层公共就业服务平台人员召开业务交流会议11次，组织全区55名就业创业基层工作人员参加全市为期4天的就业创业业务培训会，强化就业工作纪律、规范服务标准、学透政策业务，提升为民服务意识和干事创业本领。二是组织开展“就业扬帆、政策护航”高校毕业生就业创业政策宣传周活动，为辖区内未就业高校毕业生提供相关的就业创业指导和政策咨询，开展“1131”就业援助服务，为全区1133名高校毕业生开展就业信息推送、职业介绍等服务1729次，高校毕业生就业服务占比达到152.6%。为符合条件的231名高校毕业生发放一次性求职创业补贴6.93万元，开发就业见习岗位72个，已吸纳就业见习人员82人，累计拨付就业见习补贴24万元，全力释放就业见习潜力。

3.惠民利民政策宣传不够到位。

整改情况：一是依托全区大型招聘活动，开展养老、失业和工伤保险宣传活动，通过设立咨询台、现场讲解、发放宣传资料等形式向用人单位及参加招聘人员宣传社会保险相关政策；二是开展“社保服务进万家”活动，各险种经办人员走进大营社区、小店村、平顶山职业技术学院和平顶山市天宝特种材料有限公司开展宣传活动，悬挂宣传条幅7条，摆放展板8张，发放宣传资料300余份，提高了群众对社保政策的了解。三是发动区、街道、社区三级就业服务平台联动，张贴《致卫东区2023届高校毕业生一封信》、创业担保贷款、就业见习等政策宣传彩页；开展主动上门宣传，在电子时代广场、花卉市场、魏寨农贸市场等商户密集区进行创业担保贷款实地宣讲9场，在平顶山技师学院开展就业创业政策宣传。

4.防范化解风险点还有些短板。

整改情况：一是全年开展2次“双随机、一公开”检查，上半年抽查检查用人单位13家，均未发现违法用工等问题；下半年抽查劳务公司11家，正在进行中。二是采用传统宣传和联合宣传两步走的方式，对辖区在建工地及重点企业开展《保障农民工工资支付条例》、失信联合惩戒等相关法律知识专项宣传，依托“春风行动”和“零工夜市”开展劳动用工维权宣传，引导企业诚信经营，营造良好营商环境。三是强化对用人单位的监督，开展23年度企业薪酬调查、新业态劳动者权益保障情况专项调研和劳动报酬调查等专项检查，拓宽了检查行业，使更多的用工单位得到规范。四是畅通线索渠道，处理全国欠薪平台、市长热线、网民留言、现场投诉等渠道案件1146起，追回工资583万元。五是为消除档案室安全隐患，将人才档案室搬至一楼，并对其进行改造加固，达到了使用安全标准同时采购了一批密集柜，目前已投入使用。

5.法治建设工作推动不够有力。

整改情况：一是加大对领导干部和行政执法人员的培训力度，制定行政执法培训学习计划，集中学习了《平顶山市以案释法工作制度》《河南省行政执法过错责任追究办法》的行政法规4次；围绕岗位相关业务法律法规召开执法人员内部学习会，对业务部门工作人员进行专项培训，进一步规范行政行为，提高我局依法行政水平。二是严格按照谁执法谁公示的原则，及时将2023年上半年“双随机、一公开”检查工作的结果和对平顶山亿萌酒店管理有限公司向我局申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制的行政许可在卫东区人民政府官网进行公示。

6.意识形态工作还存在薄弱环节。

整改情况：一是增强学习深度，将意识形态纳入第一议题学习计划，开展以习近平总书记论述为重点的政治理论学习11次，依托主题教育，进行党组理论学习中心组集中学习研讨3次。二是严格履行党组意识形态主体责任，将意识形态工作纳入年度工作报告和班子年度述职述廉主要内容，制定了《卫东区人社局意识形态工作计划》，召开意识形态工作会议，结合实际，组织班子成员对意识形态工作进行交流和讨论，不断提高领导干部对意识形态工作的重视程度。三是将意识形态工作放在首要位置，安排专人负责意识形态日常工作，完善全体干部职工集中学习计划，组织40名党员参加“学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想网络培训班”，每周在微信工作群里加强对学习强国的督促监督，将学习常态化制度化，切实增强党员干部的思想意识和政治觉悟。

二、落实主责主业抓得不够扎实，让群众获得感幸福感安全感的能力需要进一步增强

1.我为群众办实事活动常态化落实还不到位。

整改情况：一是多措并举加强就业创业政策宣传，让政策精准贴近群众。通过利用大数据信息化手段对碰，强化与工商、社保等部门沟通，主动安排专人打电话等方式向不同群体精准推送惠民惠企政策信息，确保广大群众充分了解政策、享受政策。认定461名就业困难群体，提供一站式实现分类帮扶，为辖区内1416人次就业困难人员发放灵活就业社保补贴525万元，发放149人次公益性岗位补贴225万元，兜底民生保障。二是利用集中学习对一次性告知、首问负责制进行学习，提高干部职工责任意识、为民服务意识。加强对失业保险便民服务合作网点工作人员的培训，于9月初对中原银行网点工作人员培训失业注册受理等业务，更好服务于民。三是落实好分管业务人员日常管理，尤其是受理业务的窗口工作人员，在局机关办公场所张贴职工文明用语，培养干部职工热情服务群众的态度。

2.机关事业单位养老和工资福利工作有短板。

整改情况：一是转变工作思路，依托省厅下发的抚恤金计算表，按照死亡人员的工资类型核定抚恤金计发基数，反馈给单位，由单位根据死亡人员的身份确定抚恤金的数额，向区财政打报告申请发放，确保待遇领取及时。二是加强政策学习力度，开展部门内培训学习两次，提升了业务人员工作能力；建立常态化政策自学机制，提升政策理解深度和业务审批能力。将开展相关业务所需材料进行整理打包上传至全区人社劳资群，指导各单位劳资员下载操作，充分发挥工作新平台的优势，形成工资业务交流、经办和咨询的良性循环。

3.劳动争议调解组织建设工作推动力不足。

整改情况：一是加强全区劳动争议调解员队伍建设，围绕劳动争议调解方法与技巧、“互联网+调解”平台操作、企业劳动争议调解组织建设等问题，一方面，制定学习计划，每周五下午组织仲裁员全体人员学习劳动人事争议仲裁法律法规政策及文件，另一方面，组织全区各街道劳动争议调解中心调解员进行专题培训，及时将文件要求、文件精神向各街道调解组织传达到位，并贯彻落实到位。二是召开辖区规模企业成立企业劳动争议调解委员会动员大会，针对当前企业规范用工管理等热点问题进行专题培训，7家公司成立劳动争议调解委员会，通过业务指导提高了企业劳动争议调解员的调解能力，达到了从源头预防劳动纠纷的效果。

4.单位日常内控管理制度执行还不够严格。

整改情况：一是强调工作纪律，召开全体干部职工大会，对签到、请销假制度等工作纪律进行再强调，要求全体干部职工提高纪律意识，安排专人负责签到、请假条的整理，并及时对签到表进行更新，将局机关全体人员都纳入签到表共同管理，进一步加强了人员的管理，提升了全局工作风貌。二是对局办公场所进行改造，目前在外办公的失业中心和城乡居民养老保险中心已搬回局机关六楼，与局机关一起合署办公，共同参与全局集中学习、三会一课、创文等集体活动。三是采用不定时自查、二级机构之间的财务互查的方式，对各二级机构2023年的账目进行互查，互相监督，进一步规范财务工作，强化财务风险防控。四是明确专人负责局机关的发文工作，制定标准的公文模板，转给各业务部门，要求文件起草人员严格按照标准进行拟稿，同时，按照“谁排版、谁负责”的方式压实责任，将排版人员一并列入公文登记内容，确保发文质量。

5.单位财务人员存在不细心和不仔细问题。

整改情况：一是进一步强化财务队伍的建设，加强财务人员的培训，组织局机关及二级机构财务人员学习《政府会计基本准则》，并进行心得交流，提高财务人员的政策水平、思想素质和业务素质。二是组织财务人员学习《主要事务及事项账务处理》，加强固定资产管理，新增时及时登记入账，减少时按照资产处置规定办理报批手续，进行账务处理，确保做到账账相符、账卡相符、账实相符。

三、党的组织建设抓的还不够实，打造基层坚强战斗堡垒的政治功能需要进一步强化

1.政治理论学习效果不够明显。

整改情况：一是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为依托，聚焦党的二十大精神、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读内容进行认真研学，要求在家的干部职工准时参加每周四的集中学习，不定期检查学习笔记，检验学习成效。二是将主题教育与主责主业相结合，紧扣人社领域工作，及时组织学习习近平总书记关于人社工作的重要指示批示和讲话精神，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，在“学、干、改”上下足功夫。

2.组织生活制度落实不够到位。

整改情况：一是严格落实组织生活会制度，严肃认真开展批评和自我批评，相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑，做到“四个不能”，即不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，切实达到红脸、出汗的效果。二是将提醒谈话制度落到实处，让谈话往实里走、往深里走，不做“纸面谈话”“答题式谈话”，确保达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

3.选人用人工作开展不够规范。

整改情况：一是加大干部队伍建设重视力度，特别是要加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、习近平关于干部队伍建设讲话精神的学习，将《党政领导干部选拔任用工作条例》列入党组第一议题和集中学习年度学习计划，进行全篇认真研读，有效推动干部选拔任用知识入脑入心。二是加大干部人事任免风险防控力度，严格落实《卫东区人社局“三重一大”事项决策制度》，并邀请派驻纪检组参会，进一步规范会议记录，增设“记录人”项目。三是加大干部选拔任用制度落实力度，积极主动与组织部门沟通，按照要求执行股级干部备案相关程序。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0375-3992783；邮政信箱卫东区东安路126号；电子邮箱wdqrsj2783@163.com。

                                                        卫东区人力资源和社会保障局党组          

                                                      2024年1月4日