根据区委统一部署,2023年11月9日至2023年12月13日,第一巡察组对建设路街道及所辖社区进行了巡察。2024年1月10日,巡察组向中共卫东区人民政府建设路街道党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
1月10日巡察反馈会后,街道党工委立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。街道党工委认为,区委第一巡察组严肃中肯地指出了巡察发现的问题,反馈了整改清单,为街道进一步强化党的领导,加强党的建设,行好管党治党和全面从严治党主体责任明确了努力方向,对区委第一巡察组反馈意见指出的问题和反馈的整改清单,街道党工委高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
街道党工委切实承担起巡察整改主体责任,成立了街道党工委书记为组长,办事处主任为副组长,班子成员任组员的整改工作领导小组,分别抓好自身和分管部门的整改工作任务落实。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人,先后主持召开2次专题会议,研究部署巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作,各班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改任务,班子成员分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。
街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《关于区委第一巡察组反馈意见的整改方案》。针对巡察指出的所有问题,确定了3大项,13小项整改任务,分别明确了责任单位、责任人、整改时限和整改措施,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制落实到位。其中,党工委书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作。
街道党工委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改全面整改。1月10日,街道专题召开班子会,对整改工作作出全面部署。之后,街道党工委及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的整改时限,抓好各项任务落实。并先后召开4次会议推进落实工作,在件件有着落上集中发力,对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高。
截至4月9日,巡察期间下发的5个《整改建议书》,已完成整改5个,巡察反馈的13个具体问题,已完成整改13个,基本完成整改0个,长期整改0个,未完成整改0个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦党中央和省市区委决策部署在基层的贯彻落实,督促基层党组织和党员干部履职尽责方面。
1.政治理论学习不够深入。
整改时限:2024年1月底,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:一是结合主题教育成果转化,紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中全会精神和各项党规党纪,结合省、市、区委重要会议精神,深入开展学习活动,制定街道学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大等内容纳入学习内容,严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度,有资料、有记录、有讨论。通过定期不定期抽查学习笔记、搜集研讨交流材料等形式检验学习实效。截至目前,街道集中学习12次,第一议题执行17次,中心组学习3次,讨论1次,收集讨论稿2份,共抽查学习笔记2次。二是不断创新学习形式,通过实地参观、邀请专业老师授课、举行知识竞赛等多种方式,着力提升学习效果,切实通过学习,不断提升广大干部的党性修养、理论水平和工作能力,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。计划与区委党校联系,邀请党校老师到街道授课,同时,在“七一”“国庆”等重要节点组织党史学习教育、知识竞赛等活动,丰富学习形式。
2.推进经济高质量发展动能和后劲不足。
整改时限:2024年3月20日,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:谋划辖区经济发展着力点,蓄足经济发展“活力源”。一是加大招商力度。积极与企业进行对接洽谈,邀请相关企业来辖区考察,实地宣传招商引资各项政策,打造平棉大厦楼宇经济、万达广场商圈经济、天玺金街餐饮经济。二是深化项目建设。全力推进神马巷改造项目、神马实业股份有限公司捻织技改项目及光伏发电项目,让辖区居民尽快享受到民生项目带来的福利。2024年一季度开展自主招商5次,其中大员招商2次,开展驻地招商1次,新引进千万元以上项目5个;新增市场主体52个;神马实业捻织机技改项目于1月份启动拆除安装,该项目总投资2.3亿元,已入固定资产投资库,神马实业光伏发电项目已入固定资产投资库,并立项2.3亿元全钒液流电池储能电站项目;一季度捻织机技改项目已入选三个一批项目库,举行集中开工仪式。第一季度街道财税收入,招商引资,经济发展均取得较好成绩。
3.落实文明城市常态化管理机制有差距。
整改时限:2024年2月底,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:把工作开展做到平时,把工作成果长效保持,推动文明城市创建常态化,营造干净整洁、规范有序的人居环境。一是夯实工作基础。严格对照测评标准和任务要求,找差距、补短板、强弱项,全力做好基础设施改造,不断提高工作标准,不断巩固创建成果,街道共接到市区级创文督导问题90个,整改90个,提升了辖区内的整体卫生环境,普及了创文宣传氛围,增强了居民参加创建全国文明城市的参与度和知晓率,切实通过创建来全面提升城市形象,提高群众幸福感和满意度。二是凝聚创文合力。以创文工作为统领,明确卫生、环保、城管、文明等各个部门日常责任分工,建立健全物业服务管理长效常态工作机制,提升物业服务管理工作标准,强化病媒生物防治等工作,进一步提高城市精细化管理水平。三是加强工作督导。加强平时巡查、专项督查和暗访检查,严格奖惩,推动文明创建工作各项任务落实落细。街道结合新下发的创建文明城市标准,着力提升硬件,打造软件标杆,已按要求对“志愿者积分管理”“活动室活动展示”等新标准进行了落实。加强新时代文明实践站所建设,每月开展活动,做到有计划、有安排、有展示、有记录。与各分包社区的区直机关积极联系,动员区直机关参与辖区整治,每周五参与“城市大清洗”活动。结合上级要求,辖区无主管庭院已基本完成物管会建设,部分有物业管理的庭院也建立的物管会,目前共成立14个物管会,加强了业主对物业的监督。配合卫健委扎实开展病媒生物防制工作,对辖区孳生地进行排查并上报,根据上级制定的消杀工作计划,配合开展消杀工作4次。加强城市管理、环卫保洁的频次,发现问题在群内通报,限期整改,留存相关记录。在全市创文第三方测评中,我街道神马社区排名全市第一。有三个社区排名全市前十,五个社区全部进入全市第一方阵。
4.防范化解安全生产风险意识不强。
整改时限:立行立改,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:一是加强安全隐患排查。深化隐患排查力度,联合区消防救援大队、区应急局开展“周五督导日”和“安全消防检查日”行动,对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估,建立相应的基础信息档案,对全辖区内门店数、场所类型、经营类型、每日自查整改情况等数据进行智能分析,动态监测,形成线上提醒,线下督促,确保问题整改到位。二是压实安全监督责任。建立应急管理指挥机构,明确各社区安全巡查员及制度,完善风险点安全巡查制度、重大风险监测防控制度,不断提高预防和处置突发事件能力。积极开展消防安全宣传教育培训,定期组织辖区商户、培训机构等重点场所开展应急演练。三是强化食品安全督导。与建设路市场监督管理所加强沟通协调,每季度联合监管所工作人员对分包的门店按照从业标准进行督导,发现问题立即下发整改通知,明确整改时限,确保整改到位。同时对辖区食品门店集中点位进行专项整治,从环境卫生到食品来源渠道,都监管督促到位。下一步,街道将结合辖区商户实际,采用商户喜闻乐见的方式,开展有针对性的安全培训和警示教育,同时发动各社区定期邀请辖区商户进行安全演练,在提高商户负责人参与率的同时,不断强化商户负责人安全意识。联合建设路市场监督管理所开展2024年第一季度食品安全督导,排查企业1110家,发现问题233条,已全部整改到位;联合市场监督管理所对黄楝树疏导区及大众路门店进行专项督导1次,发现问题12条,已整改到位。在落实周五督导日、每月19日消防安全检查日的基础上,坚持安全生产夜间排查工作。每天由班子成员、中层干部对前期排查存在问题的店铺进行夜间安全生产排查,确保问题不再反弹,为辖区居民营造安全稳定的生产生活环境。联合消防等部门对辖区居民生活小区开展消防安全集中检查2次。
5.意识形态领域存在薄弱环节。
整改时限:2024年3月20日,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:一是压实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入2023年党建述职评议报告之中,对街道职工进行意识形态专项培训一次,每季度党工委专题研判意识形态工作一次。二是提高阵地管理水平。加强各社区新时代文明实践站管理,明确管理人,定期更新活动通知和管理台账。经常性开展文明实践各类活动,领导干部带头讲党课。加强宗教活动管理,定期对辖区宗教场所开展专项检查,并走访辖区信教人员,把握舆论主导权。2月19日召开2024年一季度专题培训会,2月20日党工委进行专题研判;各社区文明实践站所已制定2024年活动计划。
6.法治建设重视不够。
整改时限:2024年3月20日,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:街道党工委高度法治建设工作,组织领导干部深入学习习近平法治思想和有关法治建设理论知识,推动法治建设工作任务落实落地。注重对干部职工的法律法规、政策法规、业务技能等方面的教育培训,提高街道部门负责人的依法行政能力。1月份,班子成员集体学习习近平法治思想一次,邀请律师对街道领导干部进行1次法治讲座。2月份,班子成员集体学习习近平法治思想1次,组织街道领导干部集体进行法治测试1次,街道书记进行述法报告。
(二)聚焦作风建设、“三资”管理和为民服务项目落实情况,推动全面从严治党向基层延伸等方面。
1.工作作风有待进一步提升。
整改时限:2024年1月底,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:加强街道纪律作风建设,以夯实制度落实、提升管理水平、树立良好作风为导向。针对巡查反馈指出的工作纪律抓的不严、公文制发不规范等问题,加强街道规章制度建设,在深刻反思问题产生根源的基础上,针对存在的问题,在治标上想办法,在治本上下功夫,切实建立健全长效机制,构建系统完备、科学规范、运转高效的制度体系,一是工作纪律方面,街道党政办、纪工委联合开展检查,除每天的点名签到外,定期不定期地到工作岗位检查纪律,对违反工作纪律的进行提醒、通报,乃至纪律处分。二是公文制发方面,严格按照街道发文制度执行,严把发文质量关,严格文号管理,做到谁发文谁签字、谁把关谁签字、谁审核谁签字,杜绝行文逻辑、发文文号错误等情况的发生,截至目前共发文48次,收文44次,严格执行相关制度。2月11日发现神马社区值班值守无人在岗问题,并对其负责同志及直接责任人进行了约谈提醒。2月18日上午召开全体人员会议,对街道请销假、外出报备、值班值守等制度规矩进行培训,对点名情况进行群内通报。多次在街道工作微信群对纪律要求、规章制度等进行提醒。3月6日、3月18日分别对街道、社区人员到岗情况进行检查。
2.“我为群众办实事”的能力水平有待提升。
整改时限:2024年2月底,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:一是强化宗旨意识守初心。做好主题教育后半段文章,深入学习习近平总书记人民至上的理念和论述,通过学习研讨、问题研究等方式,查找并整改在为民办事方面存在的问题,特别是巡察中指出的问题要认真整改,并总结经验教训,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识。二是坚持问题导向精准施策。找准为民办实事的发力点和着力点,确保为民办事的劲使在“刀刃”上。畅通诉求收集渠道,结合12345热线件办理,在群众诉求中找准办事的重点,梳理出群众身边的操心事、烦心事、揪心事,主动认领、积极作为;及时面向服务对象,设置群众意见建议箱,收集群众意见建议,了解群众期待,主动治理、未诉先办。三是发挥组织引领带动作用。提升基层组织特别是社区党委(支部)在为群众办事中的基层堡垒作用,引领党员发挥作用,结合正在推行的“五长一员”工作制度,突出治理效能,强化政治引领,创新活动载体,确保“五长一员”落地生根,为党员搭建为民办实事的“平台”。辖区内无主管庭院物管会已基本成立到位,切实提升辖区物业管理水平。以神马社区高层佳苑庭院为试点,建立党群驿站,全面推行“五长一员”工作制度落实。1月19日,通过会前交流谈话、学习研讨,班子认真对照要求召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会;同乐社区、黄东社区社区办公场所已装修完毕,月底入驻,为民服务有阵地,方便群众办事;截至目前2024年收到12345热线件310件,全部办结如期回复,收到网民留言2件,全部办结,收到信访件13件,全部按期办结。
3.单位内控制度落实不严。
整改时限:2024年1月底,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:针对巡察中指出的请销假和外出报备制度执行不严的情况,街道党政办将严格落实相关制度,明确专人负责请销假和外出报备制度执行工作,每天点名后,核对请假人员情况,在群内通报点名情况36次,结合纪律检查对人员在岗情况进行检查3次,通报不在岗人员情况,督促外出人员签字报备。纪工委定期不定期开展检查,对无请假手续不在岗人员进行约谈,并根据情况采取相应的纪律处理。同时,严格公务用车派车单制度落实,用车签单,审批用车,坚决杜绝先使用后报备现象。各项工作明确专人负责,请销假、外出报备、公务用车派车等均已落实到位。
4.财务管理不规范。
整改时限:2024年1月底,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:大兴求真务实、调查研究、开拓创新之风,以新思路谋划发展,以新理念推进改革,以新作为推动工作,以敢于担当、勇于争先、持之以恒的精神,着力推进街道工作科学化、现代化、高效化。完善财务管理制度,规范财务报销流程,并严格把关,定期联合纪工委并邀请纪委相关科室人员对财务相关进行审查和监督。严格“三资”管理,对于黄楝树疏导区不合理合同及时纠正,并举一反三,将黄楝树社区、诸葛庙社区2个自收自支社区,人、财、物纳入街道统一监管。
(三)聚焦基层党组织建设、干部队伍建设情况,增强基层党组织凝聚力、组织力、战斗力等方面。
1.挖掘党建特色亮点能力不足。
整改时限:2024年3月20日,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:一是聚力推进“五星”创建,加快提升创星进度,神马社区列入“五星”创建计划,全面启动创建工作。二是在全面完成庭院党支部组建、做实“五长一员”全覆盖的基础上,充分挖掘社区资源,全力打造特色品牌,积极推行“吹哨、约请、报到”工作措施,深入一线了解居民群众需求,及时调整工作思路,确保工作成效。三是强化基层党建基础保障,在开展“融合党建”工作中实现优势互补、互相促进、共同提高,推动基层党建提质增效。神马社区被上级列为2024年五星创建计划内,并在神马社区高层佳园率先挂牌建成党群服务驿站,各社区全面启动创建任务;神马社区总结的“456”工作法,在省、市全面深化改革委员会改革简报上刊发,区委书记张伟专门进行批示,要求全区推广。天使社区平棉医院医养结合项目已启动施工,平棉家属院老旧小区改造正在加紧施工;新优社区为民服务项目已启动;为更好服务群众,开展各项工作,同乐社区和黄东社区全部完成两委选举工作,社区党群服务中心已建成并投入使用。大力发动党员群众参与社区治理,开展了89次城市大清洗和垃圾围城整治工作。
2.“两新”党组织阵地建设薄弱。
整改时限:2024年3月20日,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:一是将非公企业党务工作列入基层党建重点内容,同社区党务工作同研究、同部署落实。二是每季度进行一次人员排查清理,及时掌握企业党员动态,督促党员及时办理组织关系转接。三是定期召开非公企业党组织书记及党务专干专题培训座谈,对“三会一课”“主题党日”、党费收缴等业务工作进行系统培训。1月份将非公企业党建纳入党工委议事日程并研究部署相关工作1次;2月份对8个非公企业支部党员进行梳理、党员人数不足的已转入;2月份召开非公企业党务工作业务培训会一次,对党费收缴、三会一课等基础业务工作进行详细培训。
3.人才队伍建设有短板。
整改时限:2024年3月20日,并常态化保持。
整改结果:完成
整改情况:针对巡察反馈问题,街道党工委将坚持正确的选人用人导向,认真贯彻党的干部路线方针政策,严格执行党员领导干部选拔任用各项规定,不断完善工作机制。一是加强政策学习。深入学习贯彻选人用人政策法规,结合第一议题制度落实,对习近平总书记关于选人用人新理念新要求进行深入学习,将《党政领导干部选拔任用工作条例》等内容纳入集体学习计划。二是严格执行条例。在干部选拔任用过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的原则,营造有利于人才脱颖而出、健康成长的氛围。二是严格选拔程序。落实上级及街道各项考核机制,结合年度考核,通过述职、推优等手段,推选优秀人才进行储备。在选拔过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中的原则选拔干部。三是严格配备干部。对中层干部职数情况进行分析,对照干部任职资格,征求上级意见,在核定的职级范围内最大限度调整使用干部,真正把能力强、素质好、作风硬、群众信任的干部补充上来。四是严格报备制度。按照组织部要求,严格执行股级干部备案制度。根据要求公开选拔任用中层干部,规范资格审核、竞职演讲、民主推荐、组织考察、公开公示等各个环节,不走形式,不搞过场,切实做到组织严密、程序合法。1月30日在党工委会议上对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行专题学习。把习近平总书记关于选人用人新理念新要求纳入学习计划。2月7日召开青年干部座谈会,树立正确的用人导向。同时,通过交流座谈,考察年轻干部思想动态、了解具体工作情况,为选优配优人才做好储备。已按照要求向组织部上报中层干部配备情况。
三、下一步整改工作安排
下一步,建设路街道将以此次巡察整改为契机,切实做好“后半篇文章”,着重抓好以下几方面工作:
一是紧盯不放,持续巩固提升巡察整改质效。进一步强化问题导向,聚焦重点领域、突出问题和薄弱环节,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成整改的问题,适时组织“回头看”;对需要长期坚持的问题,紧盯不放,以“钉钉子”精神持续发力,杜绝反弹回潮,确保问题改彻底、改到位,不留余地。
二是举一反三,不断深化巡察整改成果运用。以此次巡察整改为契机,对街道各项工作进行全面深入排查,在抓好具体问题整改的同时,更加注重标本兼治,坚持源头治理,注重从个性具体问题中挖掘共性普遍问题,加强分析研判,未雨绸缪,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
三是以改促进,推动全面从严治党向基层延伸。坚持把抓好问题整改与推进街道和社区中心工作结合起来、与提升基层治理水平结合起来、与纵深推进全面从严治党结合起来,着力补短板、强弱项、促提升,持续巩固扩大整改成果,切实把巡察成果转化为街道高质量发展、高水平治理的实际成效。
四是常抓不懈,持续抓紧抓实党风廉政建设。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻中央八项规定,自觉抵制“四风”问题,督促街道干部牢固树立党风廉政建设意识,支持街道纪工委聚焦主责主业、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0375-2836668;电子邮箱jsljd@163.com。
文字:建设路街道 审核:杨秀民 编辑:申杨 赵凯