刚刚闭幕的党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，必须加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。

2021年，商务部等12个部门就印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，明确便民生活圈是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈，这为各地打造便民生活圈指引了方向、提供了遵循。

近年来，卫东区坚持以人民为中心的发展思想，强基聚力、提效赋能，提升阵地“硬环境”，优化服务“软实力”，着力构建多元化、多样化、覆盖广的生活服务体系，全力打造业态丰富、智慧便捷、商居和谐的一刻钟便民生活圈，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

“五星”争创+民主协商双维发力，建强亲民“引擎圈”

7月19日，东高皇街道持续开展“走村入户、楼栋见面”行动和土寨沟村和美乡村先导片区建设推进行动。卫东区副区长、东高皇街道党工委书记胡瑞挺强调，要常态化开展群众走访，认真倾听群众呼声，着力解决群众急难愁盼问题，全面提升群众参与项目建设力度，让项目建设成为乡村美、群众富的有力支撑。

以阵地塑强争创“五星”支部。该区以街道、社区党群服务中心为引擎，发挥各级党组织战斗堡垒作用，打造连点串线党群服务微阵地，推动“1+4+N”三级党群服务阵地“辐射力+服务力”双提升。大力实施党群连心工程，统筹调配企业单位资源，实现居民需求与资源服务双向奔赴，以“三级连心微信群”“四个一口清”工作法，逐步完善“组织引领、一网覆盖、党员在前、群众评判”工作体系。

以民主协商破解治理难题。该区坚持党建引领，培育打造“两代表一委员”工作室桥梁纽带，不断引导群众自发自愿在“树荫下的议事亭”里、“红色议事长廊”前，围绕社区重难点、关注事项、邻里矛盾等开展板凳座谈会，推动解决停车场规划改造、公园游园提档升级、室内燃气安全装置加装等各类问题，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，做强社区自治单元。

以红色引领提效服务管理。该区围绕强“核心”、赢“民心”，实现红色议事会居民庭院全覆盖、商圈党支部辖区全覆盖，以“做好一项服务、锤炼一个队伍、亮化一个庭院”为抓手，进一步强化“红色引擎”。坚持党建引领组建物业管理委员会，充实“红管家”服务队伍，将“红色力量”延伸到小区内部，持续激发“红色效能”。打造“红色物业”行业示范亮点，广泛开展“物业先锋岗”创建、“服务标兵”评选等活动，涌现出一大批物业服务标兵，实现物业管理和为民服务双向融合、相互促进，不断健全“红色机制”。

城市更新+文明创建双轮带动，建美利民“宜居圈”

7月22日，东安路街道鸿翔社区电梯加装项目正在紧张施工。截至目前，该社区已累计加装电梯20余部，彻底解决老人上下楼不方便的难题。

以惠民为要推动城市更新。该区快速实施“瓶改气”“汽改水”惠民工程，引导居民商户自筹资金完成再生资源楼危房加固。积极推广“街道主导+居民自筹”庭院更新模式，极大地改善了居住环境。大力实施“见缝插绿”冬春绿化提升工程，辖区环境得到有效提升。

以民生合力擦亮文明底色。该区用好用活“群众面对面、楼栋见面会”机制，充分调动驻区单位、志愿群众力量，积极开展“垃圾围城”专项整治行动。持续扩大“一站四所多点连片”新文明实践服务圈影响力，培育成立各具特色的志愿服务队，充分发挥志愿服务队伍生力军作用，以实际行动践行“月月有主题、周周有活动、时时有服务”。

以便民为先完善功能布局。该区聚焦服务供给完善，多元主体参与，以大型商超为中心、“两级三类”便民服务中心为核心，做实停车位应划尽划，并协调开放免费停车位，完成庭院、道路两侧电动自行车充电桩安装、新能源汽车充电站建设，推进政务服务、社会事业服务和生活配套服务便利化，形成“多点连片”的15分钟便民生活圈常态。

社企联建+功能嵌合双向奔赴，建好惠民“服务圈”

7月20日，在优越路街道华西社区日间照料中心，老年大学的非洲鼓教学正在进行，十几名老年人正在投入地学习。目前，该老年大学共开设书法、舞蹈、太极拳、声乐、非洲鼓5门特长课程，进一步丰富了老年人的精神文化生活。

社企联手推动服务多样化。该区充分发挥共驻共建联席会协调整合作用，创新探索“社区党委+驻区单位”服务联动机制，汇聚辖区企事业单位、社会组织等多方力量，共同组建“红色服务联盟”，通过活动共办、资源共享机制，积极开展便民服务活动。将“社区嵌入式服务”同“15分钟便民生活圈建设”融为一体，为“一老一小一青壮”提供特色精准服务。针对“一老”依托日间照料中心、社区餐厅、老年大学等服务阵地，开展日间照料、就餐、助浴、娱乐等服务；针对“一小”依托社区教育资源，打造“五点钟课堂”“青少年党史教育体验馆”等青少年教育活动场所。

功能嵌合实现服务多元。该区在各社区科学设置“一站式”服务大厅、党员活动室、民情议事室、矛盾纠纷调解室等功能室。在社区开辟“积分兑换超市”“五点半学校”等特色服务项目，把社区居民的需求与社区阵地职能有机融合到一起，打造多元化功能性场地。

合力汇聚推进服务提档。该区全面开展“走访入户、楼栋见面”行动，深入收集就近养老、文明实践、帮办代办、就业推介、文化娱乐等居民需求，有的放矢地开展各类服务项目。注重用好社会团体力量，打造“优你真好”等困难家庭结对服务品牌，开办各类暑期爱心托管班，解决家长的现实问题，实现服务提档升级。

全科网格+数字加持双轨赋能，建实安民“治理圈”

7月23日上午8时许，50岁的孙红玲像往常一样到自己负责的卫东区五一路街道康复街社区6—7网格进行巡查。像孙红玲一样，卫东区网格员切实担起了邻里之间沟通的桥梁。

微网实格延伸治理末梢。该区以党建为抓手、五级组织架构为经线，搭建社区网格长、楼栋长、庭院长、单元长、党小组长和网格员“五长一员”治理框架，深化“亮身份、包单元、听民声、解民忧”协商议事阵地建设，实施“党建引领、社区治理、物业管理、群众自治”四位一体治理模式，织就纵横经纬的“党群连心服务网”。

数智融合绘就平安蓝图。该区汇聚党员干部、社会组织、群众队伍合力，成立“红袖标”等志愿巡逻队，发挥“网格通”App设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通优势，实施智慧安防全覆盖。

多元合力完善治理格局。该区培育壮大调委会队伍，总结出“一止二平、三听四劝、五和六跟”调解法；依托新时代文明实践站等，全面构筑“政务服务+心理服务+法律咨询”服务体系；实施“文明新风培育”工程，实现“一约四会”覆盖率100%；构筑“一站式”云上服务平台，搭载办事指南板块，涉及低保公示、困难救助、儿童救助等30余项社区服务事项办理流程。

“我们将全面践行人民城市理念，以打造城市一刻钟便民生活圈为抓手，优先配齐购物、餐饮、家政等基本保障类业态，因地制宜发展文化、休闲、康养等品质提升类业态，加快补齐生活服务区和生态功能区短板，着力打造宜居、韧性、智慧城市，让市民‘近’享烟火气，‘圈’出幸福感。”卫东区委书记张伟表示。

通讯员：朱江淼 编辑：赵凯