关于印发2023年度全区推进服务型行政执法建设工作要点的通知

平卫法政办〔2023〕4号

各街道，区法治政府建设领导小组成员单位，区人民政府各部门，各有关单位：

现将《2023年度全区推进服务型行政执法建设工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

卫东区法治政府建设领导小组办公室

2023年7月21日

2023年度全区推进服务型行政执法建设工作要点

一、明确工作任务

（一）服务中心大局。各部门要认真贯彻落实“全省推进服务型行政执法创新工作交流会”及相关会议精神，结合“放管服”改革、优化营商环境、“三个一批、万人助万企”等中心工作，积极探索拓展服务领域，在更大范围、更多领域方便群众和企业办事，在全覆盖上下功夫；对已有的服务项目，采取措施继续提高服务质量，要最大化减少证明材料、减少办理环节、压缩办理时限，在提高效率上下功夫；要将服务理念有效融入日常监管和行政执法全过程、各方面，实现管理、执法和服务有机统一。

（二）聚焦人民满意。各部门要按照中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和我省的实施方案要求，坚持问题导向，深入基层调研。要聚焦人民群众新需求，了解人民群众办事的难点是什么、堵点在哪里，厘清本地本系统现有服务项目、服务能力、服务水平和人民群众需求之间的差距，要注重“互联网+大数据”在管理、执法、服务中的深度应用，及时回应人民群众新期待。

（三）持续探索创新。各部门应当结合行政职权和工作实际，探索创新服务型行政执法新举措，以“小切口”体现“大服务”。

二、提升工作能力

（四）深化“微宣讲、走基层”活动。各部门要持续开展“微宣讲、走基层”活动。突出“微”字，内容上，结合基层执法人员现有水平，一次讲透一个知识点；时间上，结合基层现实工作特点，一次安排一个课时；方法上，结合常见的案例、事例，寓服务理念于执法实践中。突出“走”字，组织授课员深入基层单位、执法一线，既可以通过小讲堂、小培训等授课形式讲解，也可以通过小调研、小座谈等互动形式交流。

（五）打造“有温度”的执法模式。各行政执法部门要推行行政调解“三个融入”、行政指导融入行政处罚工作，召开专题部署会和经验交流座谈会，建章立制，推广使用省行政指导、行政调解规范文书，制作行政指导、行政调解案卷，统一登记、归档。住房和城乡建设、应急管理、市场监管、医保、城市管理5个系统要深入推行行政相对人法律风险防控制度，结合实际制定、推广防控措施。有关区直部门要指导基层单位在广泛宣传和实施防控措施上下功夫，切实将防控措施落实到日常监管中。

（六）常态化组织比武练兵。各部门要结合“微宣讲、走基层”活动，定期组织基层执法人员开展服务型行政执法比武活动，通过现场测试、执法观察、案卷评查、满意度调查等方式，比一比谁的理论知识掌握最牢，看一看谁的执法方式运用最佳，评一评谁的执法案卷制作最好，议一议谁的执法满意度最高。区法治政府建设领导小组办公室将根据上级要求组织学习贯彻党的二十大精神暨第三届全市服务型行政执法比武活动（方案见附件），以赛促学，以赛促提升。

（七）广泛开展创建示范活动。持续开展服务型行政执法示范点（标兵）创建示范活动，并将“结对子、传帮带”、理论测试、案卷评查作为培育、验收服务型行政执法示范点（标兵）的关键环节，各部门要按照《创建示范活动管理办法（试行）》的要求，积极参与，以创建促提升。

三、加强工作保障

（八）加强组织领导。从今年开始，对年度服务型行政执法工作的评价，更侧重于实地核验和群众满意度调查。各部门要高度重视，特别是有试点任务、重点任务的地区和单位，要进一步明确责任分工，按照时间节点，抓实、抓紧、抓出成效。

（九）注重培育指导。各部门要积极接受上级单位的培育指导，问需于民、问计于民；要以问题为导向，通过收集发现、研究解决基层推进服务型行政执法中的问题，促进依法行政水平整体提升。

（十）大力宣传引导。各行政执法部门要积极挖掘、总结服务型行政执法亮点做法、典型案例，注重数据分析对比，广泛宣传报道，切实提升人民群众知晓率和满意度。每季度各单位要报送不少于1个服务型行政执法典型案例。区法治政府建设领导小组办公室将择优向市法治政府建设领导小组办公室及有关媒体推荐，宣传推广有温度的执法。

（十一）强化督导考核。区法治政府建设领导小组办公室将加强对各部门推进工作的督导考核，对在工作中探索创新、表现突出的，在考核中酌情加分；对存在不作为或者乱作为、牟利执法、粗暴执法等侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，在考核中予以扣分，并建议有关单位依规依纪依法追究责任、责令整改。

联 系 人：区司法局  唐亮

联系方式：7018567

联系邮箱：weidongsifa@163.com

附件：学习贯彻党的二十大精神暨第三届全市服务型行政执法比武活动方案

附  件

学习贯彻党的二十大精神暨第三届全市服务型行政执法比武活动方案

一、参赛单位

（一）各县（市、区）

汝州市、舞钢市、宝丰县、郏县、鲁山县、叶县、新华区、卫东区、湛河区、石龙区、城乡一体化示范区、高新区

（二）市政府行政执法部门、有关单位

市发改委、市教育体育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫健委、市退役军人事务局、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市统计局、市粮食和物资储备局、市医疗保障局、市林业局、市金融工作局、市城市管理局、市人防办、国家税务总局平顶山市税务局、市烟草专卖局

（三）只参加理论测试的单位

市委办公室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委编办、市委网信办、市委机要保密局、市政府办公室、市科技局、市信访局、市政务服务和大数据管理局、市乡村振兴局、市机关事务中心、市邮政管理局、市气象局、平顶山银保监分局、人行平顶山分行、市房产事务服务中心、市住房公积金中心、市残联、市农机管理中心

二、具体环节

（一）理论测试

测试范围：省统一发布的知识点（党的二十大精神、《民法典》《行政处罚法》和服务型行政执法相关知识）。

参加人员：本地本单位50周岁以下（年龄计算时间截至2023年12月31日）行政执法人员或机关正式工作人员。

参加人数：各县（市、区）随机抽取：150人、市各有关单位根据人员总数随机抽取2-10人。

测试方式：各县（市、区）分别组织现场测试，市直单位组织集中测试；题型为单项选择、多项选择、填空、判断。

评判方式：取平均分，缺考按零分计算。

测试时间：另行通知。

（二）案卷评查

评查对象：各地各部门择优推荐本地本系统2022年以来的行政指导和行政调解案卷（复印件）各3本，行政指导、行政调解相关文书在行政执法案卷或副卷组卷的，需提供行政执法案卷和副卷的复印件。

评查标准：根据《河南省行政指导文书示范文本（修订）》《河南省行政指导文书使用说明》《河南省行政调解文书示范文本》《河南省行政调解文书使用说明》和行政调解告知引导制度、行政指导融入行政处罚制度等相关要求评查。

评查时间：根据年度考核时间安排。

三、结果认定和运用

最终得分认定：只参加理论测试的，参赛队伍得分=理论测试平均得分×100%；参加理论测试、案卷评查的，参赛队伍得分=理论测试平均得分×70%+案卷评查×30%。

各单位得分情况纳入法治鹰城（法治政府）建设年度考核。对成绩优秀的单位通报表扬，对存在作弊行为或弄虚作假的单位和个人进行通报批评并将相关成绩按零分计算。