平顶山市卫东区人民政府办公室

关于明确政府工作报告提出的2025年重点工作责任单位和工作任务的通知

各街道办事处，区政府各有关部门，各有关单位：

《卫东区人民政府工作报告》已经区十一届人大五次会议审议通过。经区政府研究，现将《区政府工作报告》提出的2025年重点工作任务72项予以分解并明确到各责任单位，请各街道办事处、区政府有关部门、有关单位认真学习领会，坚定发展信心、铆足发展干劲，高质高效抓好各项工作落实。各单位要抓紧制定落实方案，细化具体措施，压实工作责任，通力协作配合，有力有序推进，并分别在2025年6月30日、9月30日和12月31日前分别报送上半年、前三季度和全年重点工作的进展情况。区政府将适时开展专项督查，通报落实情况，确保2025年政府工作报告重点工作顺利推进、圆满完成。

一、总体目标

经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6.5%左右，研发经费投入强度2%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城镇新增就业0.88万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入与经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

牵头单位：区发展改革委

责任单位：区科技局、区工业和信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区商务局，各街道办事处

二、重点工作

（一）坚持求实求效，注重系统谋划，积蓄高质量发展动能

1.抢抓国家推出更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，超前谋划一批国家支持、发展需要的项目，做实规划选址、土地预审和能评、环评、立项等前期工作，争取更多项目落地和资金支持。谋划实施平东热电绿色化改造、晶纯科技高纯碳粉、平煤神马固废综合利用等重大项目168个，总投资464亿元，年度投资193亿元。

牵头单位：区发展改革委

责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区民政局、区教育体育局、区应急管理局、区卫生健康委、区科技局、区农业农村和水利局、区交通运输局、区收储办、卫东自然资源和规划分局、卫东生态环境分局，各街道办事处

2.发挥重点项目专班作用，落实“包联帮扶、服务保障、督促指导”推进机制，强化土地、资金等要素保障，推动重点项目早开工、快建设、早达效。

牵头单位：区发展改革委

责任单位：区商务局、区财政局、区收储办、卫东自然资源和规划分局、卫东生态环境分局，各街道办事处

3.围绕企业上下游产业链，推进政企联合组团招商。充分发挥长三角、闽东南、粤港澳大湾区等驻地招商办公室和招商大使作用，积极开展招商推介活动，力争年度新引进亿元以上项目25个，签约总额突破150亿元。

牵头单位：区商务局

责任单位：区大员招商团成员单位

4.深化与知名院校、科研院所对接合作，推动电子半导体及相关配套项目招商，加快碳化硅纤维、8英寸晶锭等延链补链项目落地。

牵头单位：电子半导体产业园指挥部

责任单位：区商务局、区科技局

5.积极发展首店经济、银发经济、夜经济，培育壮大网络直播、电子商务等消费热点，依托万达广场、新丹尼斯等商圈打造绿色消费、数智消费、放心消费新场景。

牵头单位：区发展改革委

责任单位：区商务局、区卫生健康委、区民政局、区文化广电和旅游局、区住房和城乡建设局、区科技局、区城市管理局，相关街道办事处

6.实施提振消费专项行动，开展汽车展销、家居焕新、国潮市集等系列促消费活动，落实补贴资金发放，激发消费活力。

牵头单位：区商务局

责任单位：区发展改革委、区财政局

7.持续开展大规模设备更新，围绕落后低效设备替代、本质安全设备提升、高端设备更新等领域，大力实施工业、文旅、交通运输等设备更新。

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：区发展改革委、区科技局、区文化广电和旅游局、区交通运输局

（二）坚持量质并重，提升产业能级，强化高质量发展支撑

8.持续强化“市区联动、政企协同”，争取省、市设立电子半导体产业发展基金，助力园区建设增速提质。

牵头单位：电子半导体产业园指挥部

责任单位：区发展改革委、区财政局、区工业和信息化局

9.加快源网荷储等配套项目建设，推动园区二期、三期土地征收和规划编制等前期工作，提升园区发展承载力。

牵头单位：电子半导体产业园指挥部

责任单位：区发展改革委、区工业和信息化局、区收储办、卫东自然资源和规划分局

10.依托高能级创新平台尧山实验室，集中攻坚突破一批核心技术，加快形成新的战略支撑。

牵头单位：区科技局

责任单位：区工业和信息化局、电子半导体产业园指挥部

11.发挥中宜创芯“链主企业”作用，瞄准行业龙头招大引强，落地晶锭、晶圆、衬底、封装等链条企业，形成体系完备、配套齐全、竞争力强的产业生态系统。

牵头单位：电子半导体产业园指挥部

责任单位：区商务局

12.高标准编制好“十五五”发展规划。

牵头单位：区发展改革委

13.深化科技创新和产业创新融合，支持传统企业加大技术改造力度，实施首安清洁能源等改造项目10个。

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：区发展改革委、区科技局

14.深入推进“人工智能+”行动，加快神马帘子布生产线自动化、中平信息综合管控平台等智能化应用，赋能传统产业焕新升级。

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：区科技局

15.实施现代服务业开发区产业集群培育提升工程，加快平顶山陆港物流园、智慧物流等项目落地。

牵头单位：区现代服务业开发区管委会

责任单位：区发展改革委、区商务局、东兴公司、卫东自然资源和规划分局

16.实施山顶公园引水上山、旅游配套、景观提升工程。

责任单位：区农业农村和水利局、区文化广电和旅游局、区交通运输局、区城市管理局、卫东自然资源和规划分局、北环路街道办事处、东高皇街道办事处

17.推动“逍窑妙境”二期、红色文化教育数智实践基地建设，力争山顶公园、金牛山居等创建3A级景区。

牵头单位：区文化广电和旅游局

责任单位：区农业农村和水利局、区教育体育局、东润公司、卫东自然资源和规划分局、北环路街道办事处、东高皇街道办事处

18.积极推进蒲城店遗址博物馆项目，建成蒲城古陶文化产业园。

牵头单位：区文化广电和旅游局

责任单位：东环路街道办事处、蒲城街道办事处

（三）坚持同向发力，激活要素潜能，厚植高质量发展优势

19.提升政务服务效能，持续推进“高效办成一件事”，加强新一轮优化营商环境政策供给。

牵头单位：行政审批和政务信息管理局

责任单位：区市场监管局、区交通运输局、区住房和建设局、区发展改革委、区卫生健康委、区教育体育局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局、区退役军人事务局、区城市管理局、区残联

20.深入开展“万人助万企”活动，用好各类奖补资金，推动惠企政策高效落实。

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：区发展改革委、区科技局、区财政局、区商务局、区人力资源和社会保障局、区政务服务和大数据管理局、区文化广电和旅游局

21.强化政银企对接，发挥小微企业融资协调机制作用，鼓励金融机构创新金融产品，解决企业融资需求。

牵头单位：区政府办公室

责任单位：区发展改革委

22.引导辖区企业健全现代企业制度，培育更多高成长性企业，助推企业做大规模、做强品牌，全年新增“四上”企业30家，新设立市场主体2000家。

牵头单位：区统计局

责任单位：各街道办事处

23.完善创新型企业梯次培育机制，支持企业创新能力全面提升，全年新增高新技术企业1家，科技型中小企业28家，省市创新平台3个。

牵头单位：区科技局

责任单位：区工业和信息化局

24.深入实施“招才引智暨十万大学生聚集工程”，促进科技、人才、产业等政策有效衔接。

牵头单位：区人力资源和社会保障局

责任单位：区财政局、区科技局、区工业和信息化局

25.深化“产学研”融合，加快科技成果转化，力争年度技术合同成交额突破3.5亿元。

牵头单位：区科技局

责任单位：区工业和信息化局

（四）坚持宜居宜业，加快城市提质，建强高质量发展载体

26.科学运用“三区三线”划定成果，加快编制街道空间规划、村庄规划。

牵头单位：卫东自然资源和规划分局

责任单位：区住房和城乡建设局，各街道办事处

27.加大土地收储和供应力度，为平煤大道东延、瑞星花园二期等项目提供土地要素保障。

牵头单位：区收储办

责任单位：卫东自然资源和规划分局，各街道办事处

28.提高土地利用效率，盘活利用批而未供和低效闲置土地，释放用地空间。

牵头单位：卫东自然资源和规划分局

责任单位：区收储办、区住房和城乡建设局

29.补齐城市基础设施建设短板，加快科技街、向阳路等31条雨水管网改造工程建设。

牵头单位：区城市管理局

责任单位：相关街道办事处

30.完善路网体系，抓好新矿路、吴寨路北延、科技路北延等市政道路建设，完成文化路、阳光路等背街小巷改造。

牵头单位：区住房和城乡建设局、区城市管理局

责任单位：相关街道办事处

31.继续实施溪塘治理工程，力争祥云河建成通水。

牵头单位：区住房和城乡建设局、区农业农村和水利局

责任单位：天浩公司，相关街道办事处

32.实施城中村改造，实现十二矿棚改、魏寨棚改全面交付，确保大营二期具备交付条件。

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：天浩公司、区财政局

33.推动既有住宅电梯加装，做好危房整治，高标准完成老旧小区改造任务

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：相关街道办事处

34.完善行业部门、街道、社区三级联动物业管理机制，探索社区环卫物业一体化管理模式，加强“红色物业”建设。

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：各街道办事处

35.严格环卫清扫标准，强化日常作业督导，确保全域清扫保洁全面提升。

牵头单位：区环境卫生服务中心

36.以“门前五包”为抓手，整治占道经营、门前堆物、毁绿占绿等市容乱点，强化静态交通秩序管控，推动城市管理提标提质。

牵头单位：区城市管理局

责任单位：各街道办事处

（五）坚持绿色发展，改善生态环境，擦亮高质量发展底色

37.落实空气质量持续改善行动，深化工业源、扬尘源污染防治，开展可燃物禁烧、散乱污动态清零等行动，确保PM₁₀、PM_2.5、优良天数实现“两降一增”。

牵头单位：卫东生态环境分局

责任单位：区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区农业农村和水利局、区城市管理局、区环境卫生服务中心，各街道办事处

38.落实河长巡河机制，强化入河排污口巡查整治，确保出境断面水质达标率100%。

牵头单位：区农业农村和水利局

责任单位：卫东生态环境分局，相关街道办事处

39.深化农业面源污染治理和工业固体废物循环利用，改善土壤环境质量。

牵头单位：卫东生态环境分局

责任单位：区农业农村和水利局、区工业和信息化局，相关街道办事处

40.聚焦中央和省、市环保督察反馈问题，扎实开展“回头看”，巩固整改成效。

牵头单位：卫东生态环境分局

责任单位：各街道办事处

41.继续实施国土绿化，深入推进道路沿线及空闲地绿化，因地制宜完成绿化40万平方米以上。

牵头单位：区农业农村和水利局

责任单位：区城市管理局、区交通运输局、东润公司，各街道办事处

42.提升园林绿化管护水平，动态增枝补绿，巩固绿化成果。

牵头单位：区城市管理局

责任单位：区农业农村和水利局

43.推进历史遗留矿山地质环境治理，修复生态薄弱点537亩，扩充城市生态环境容量。

牵头单位：区矿产事务服务中心

责任单位：卫东生态环境分局，各相关街道办事处

44.积极推进碳达峰碳中和，支持重点行业超低排放改造，鼓励石墨、选煤等重点用能行业节能改造。

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：卫东生态环境分局，相关街道办事处

45.大力发展可再生能源项目，加快200MW风电和落凫山30MW光伏电站建设。

牵头单位：区发展改革委

责任单位：东高皇街道办事处、北环路街道办事处

46.推广绿色生产生活方式，加速建材、渣土、涉煤领域新能源汽车替代和充电配套设施建设。

牵头单位：卫东生态环境分局

责任单位：区住房和城乡建设局、区交通运输局

47.开展节约型机关、绿色学校、绿色社区建设。

牵头单位：区机关事务服务中心

责任单位：相关单位

（六）坚持补短强弱，聚力乡村振兴，培优高质量发展亮点

48.聚焦乡村绿化美化，深入实施农村人居环境整治提升行动，扎实开展农村“小五边”绿化。

牵头单位：区农业农村和水利局

责任单位：各带村街道办事处

49.加快农村基础设施提档升级，实施北部环山生态路“一主线、两环线、四支线”建设工程。

牵头单位：区交通运输局

责任单位：区农业农村和水利局，各带村街道办事处

50.提升土寨沟和美乡村先导片区建设水平，示范带动周边村域连片发展。

牵头单位：区农业农村和水利局

责任单位：东高皇街道办事处

51.严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，改造提升高标准农田3000亩，确保粮食播种面积稳定。

牵头单位：区农业农村和水利局、卫东自然资源和规划分局

责任单位：各带村街道办事处

52.一村一策发展休闲农业、康养、民宿等新业态，打造一批“三品一标”“鹰城名优”特色农业品牌。开展“千乡万村驭风行动”试点，壮大村集体经济，助力乡村全面振兴。

牵头单位：区农业农村和水利局

责任单位：区市场监管局、区发展改革委，各带村街道办事处

53.抓好村党组织带头人后备力量培育储备，提高乡村发展带动能力。

责任单位：各带村街道办事处

54.加强基层保障，将村级“三项经费”、村“两委”干部报酬、正常离任村干部生活补贴纳入财政预算。

牵头单位：区财政局

责任单位：区农业农村和水利局、各带村街道办事处

55.推进移风易俗，开展法治乡村、文明乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

牵头单位：区农业农村和水利局、区司法局、区民政局、区文明创建事务服务中心

责任单位：各带村街道办事处

（七）坚持尽心尽力，办好民生实事，彰显高质量发展温度

56.落实就业优先政策，统筹推进城镇新增就业、返乡下乡创业、就业重点群体服务保障等各项工作，实现城镇新增就业0.88万人，城镇失业人员再就业0.35万人。

牵头单位：区人力资源和社会保障局

责任单位：各街道办事处

57.高标准推进“人人持证、技能河南”建设提质增效三年行动，完成职业技能培训3万人次，新增技能人才0.57万人。

牵头单位：区人力资源和社会保障局

责任单位：各街道办事处

58.加快卫东区托育中心、东高皇托育中心建设。

牵头单位：区卫生健康委

59.改善普惠性幼儿园办园条件，筹建汇恒小学，升级改造建设路小学，完善光华学校配套设施。深入推进集团化办学，推动雷锋小学、建东小学等4个教育集团扩优提质。巩固“双减”成效，强化校外培训机构监管，全力守好教育安全。

牵头单位：区教育体育局

60.加快区人民医院新院区建设，提高区属医院诊疗服务能力。加强社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设，推动优质医疗资源下沉基层。引进培育中医药行业高端人才。继续开展卫生健康四个专项行动，不断满足人民群众全方位全周期健康需要。

牵头单位：区卫生健康委

61.认真落实医疗保障政策，强化医保基金监管，巩固全民参保覆盖率。

牵头单位：区医疗保障局

62.持续优化社会救助，深化低收入人口动态监测和救助帮扶，加大低保扩围增效力度。高标准运营区新建敬老院，完善居家、社区、机构服务网络，引导社会力量参与多元化养老服务。

牵头单位：区民政局

责任单位：各街道办事处

（八）坚持底线思维，科学精准发力，夯实高质量发展保障

63.严格落实“三管三必须”安全生产责任，深化安全生产治本攻坚三年行动，抓好食品安全、危化、“九小”场所等重点领域隐患排查治理，坚决防范遏制各类事故发生。

牵头单位：区应急管理局

责任单位：区安委会成员单位

64.加强防汛抗旱、森林防火等工作，做好应急培训演练，不断提升防灾减灾能力。

牵头单位：区应急管理局

责任单位：区城市管理局、区农业农村和水利局

65.深化金融风险防控，开展非法集资陈案化解，加快农商行不良贷款清收。

牵头单位：区政府办公室

责任单位：卫东公安分局、区人民法院，相关街道办事处

66.有力有效盘活问题楼盘，力争更多项目纳入房地产融资“白名单”，促进房地产市场平稳健康发展。

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：相关街道办事处

67.积极化解政府存量债务，坚决防止新增隐性债务，兜牢风险底线。

牵头单位：区财政局

68.完善网格化治理体系，健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，推动信访积案和突出问题及时化解。

牵头单位：区信访局

责任单位：各街道办事处

69.强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安卫东。

牵头单位：卫东公安分局

70.支持国防和军队建设，做好人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，巩固军政军民团结。

牵头单位：区政府办公室、区退役军人事务局

责任单位：各街道办事处

71.运用法治思维和法治方式推动政府工作，加强全过程合法性审查，做到规范公正文明执法，提升法治治理现代化水平。

牵头单位：区司法局

72.树牢“过紧日子”思想，确保把资金用在发展关键处、民生紧要处。

牵头单位：区财政局

解读：

文字解读：《平顶山市卫东区人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2025年重点工作责任单位和工作任务的通知》

图文解读：一图读懂《卫东区人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2025年重点工作责任单位和工作任务的通知》

音频解读：72 项任务绘就发展蓝图！卫东区 2025 年重点工作出炉，关乎你我的就业、消费、居住